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我国职业教育的发展分析

改革开放的今天，我国社会经济逐渐融入了全球经济并呈现出

蓬勃发展的强劲势头，同时我们面临的既有更多的机遇，更广阔的

世界市场，还要面临着更大的竞争压力。怎样才能在未来的世界竞

争中使中国立于不败之地并实现中华民族的繁荣富强和社会的和谐

发展成为我国持续发展要考虑的首要战略问题。从全球的竞争趋势

看来，人才是经济发展的首要因素，所以职业教育也成为了经济社

会发展的重要基础和教育工作的战略重点。因此，坚持与时俱进，

改革和创新职业教育管理是职业教育的当务之急。

在我看来，从创新创业的职业教育理念上出发，职业教育管理

改革的总思路应该是：从实际出发，将理论与实际相结合，坚持以人

为本，从科学发展观的高度认识职业教育管理改革的重要性，以是否

有益于发展学生的个人素质，提升学生的就业创业能力为标准，以全

面提高学生的综合素质为目标，将企事业对学生的各方面要求与学生

个人的发展意愿、要求结合起来，塑造一个符合社会需要的高素质人

才。从职业教育总体建设的发展高度上看，要坚持学生是职业教育的

主体，教师是职业教育的主导，以加强职业教育师资队伍建设和教材

建设、完善职业教育内容为基础，以革新职业教育途径和方法为核心

环节，积极探索适合的职业教育模式，建立职业院校、学生、社会共

同发展实现共赢的职业教育管理机制。

详细的说，首先要结合目前市场经济的发展状况和职业教育的发

展现状，职业教育管理体制上要利于充分发挥各行各业及各办学机构

的办学积极性；要有利于学校根据实际需要自主办学，进行微观领域

内的教育教学改革和内部管理体制的改革；有利于实行地方统筹和宏

观调控。具体的来说，职业教育管理体制的改革要兼顾社会、学校和

政府三个方面，培养的人才要符合社会各行业的需求，以便能激励各

行业对所办学科的支持；学校应该根据国家的教育方针和政策法规自

主开展教育教学活动，培养适应市场经济需要的高素质人才；政府要

运用宏观调控规范和约束学校的自主办学，以免造成学校办学的混乱

和办学方向的偏移。

其次将逐步建立政府统筹，教育部门协调，各职能部门各司其职

的职业教育宏观管理系统。其主要职责分工是：政府发挥宏观调控职

能，通过经济手段和法律手段，通过制定政策法规并利用经济杠杆调

节教育资源的配置，推动整个教育事业的健康发展。教育部门原则上

负责职业教育中各类学历教育的管理，落实好职教体系、各部门各行

业的监督和检查；组织行业和有关部门进行人才的预测，建立办学机

构和专业设置评审委员会，根据国家和省职业技术学校设置规定审核

学校开办和撤销，审核专业设置和办学条件；会同计划部门对招生计

划进行审定，做好人才培养的规划工作；开展教育评估和教育质量检

查，验发学历证书；制定教师标准规划，完善教师培训进修基地，落

实专项职教资金。行业和企业制定人才培养计划，开展人才需求预测，

组织和参与本行业的职教的评估和督导，指导本行业的发展和改革；

支持和协调职业学校与产业部门的产教结合。劳动人事部门要会同各

行业部门负责管理非学历教育阶段的各类职业培训，执行全国性的各

种岗位标准，组织实施技能考核、考试及发证，实施职业资格制度；

建立、完善人才和劳务市场，开展职业介绍；发布人才需求信息，协

同教育部门加强对学校专业设置的宏观指导。财政部门要疏通、开辟

经费渠道，会同教育部门制定收费政策，核拨事业经费。计划部门将

职教发展规划列入地方社会事业发展规划；会同教育部门编制和下达

年度招生计划，职教发展项目的评估和立项。

再次，要改革职业学校内部管理体制，扩大学校办学自主权。从

传统的党政管理模式改为校董事会负责制；实行校董事会授权下的校

长负责制和教师聘任制；建立健全以教师为主体的教职工代表大会制

度，加强民主管理和民主监督；改变固定不变的专业设置为灵活的专

业群管理体制；允许多种体制在校内并存。

综上所述就是我对我国职业教育管理改革的主要思路。

职业教育为社会培养了一大批有理想、有道德、有知识和职业技

能、有纪律的高素质劳动者，有力地改善了我国劳动力队伍的素质结

构，特别是知识结构和技能结构得到了强有力的改善，促进了我国产

业结构的调整和各行各业的发展，促进了劳动就业和社会稳定，为实

现经济增长方式的根本转变提供了强有力的智力支持。职业教育的支

撑服务体系也正在建立健全。我国20年来高等职业教育有了一定的

发展，职业教育体系得到了法律认可，在《职业教育法》中就有明确

规定。