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一为了做好归档文件的整理工作,根据国家档案局发布的中华人民
共和国行业标准《归档文件整理规则(DA/T22——2000)》(以下简
称《规则》),结合我公司实际,制定本实施细则。
二本细则所指的归档文件是指立档单位在其职能活动中形成的办
理完毕应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
三归档文件的整理应遵循文件的形成规律,保持文件之间的有机联
系,区分不同价值,便于保管和利用。
四根据《规则》规定,从2001年1月1日起,立档单位对归档文
件实行以“件”为单位进行整理。取消“卷”级整理,“卷”不再作
为文书档案的保管单位和统计单位。
一根据2000年国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》(国
发[2000]23号)和中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《机关档案
工作条例》规定:凡机关工作中形成的具有保存价值的文件材料(包
括党、政、工、团及人事、保卫、财会等工作中形成的文件材料),
均由文书处理部门或业务部门进行整理,定期向档案部门移交、归档。
二确定整理环节,一般应与机关文书处理工作的组织形式相适应。
可采取分散式、集中式或集中和分散相结合的形式。
三承担归档文件整理工作的部门和人员,应重视文件的平时积累,
及时收集,严格登记,严格检查,随办随归,妥善管理。
四档案部门的同志应深入实际,加强具体指导,认真细致,严把质
方法是否符合《规则》和机关相关制度的要求;归档文件保管期限是
否划分准确;与纸质文件相配套的其他六类和载体的档案,整理方法
是否符合要求。
一归档文件以“件”为单位进行整理。一般每份文件为一件。下列
文件或文本在实体装订时,可作为一件:
(一)正本与定稿作为一件;
(二)法律法规等重要文件的历次修改稿(包括定稿)可合为一件;
(三)正文与补充说明正文的文字、图表、数据等附件,原则下正文
与附件为一件。但附件页数多,也可各为一件;
(四)具有保存价值的文件处理单应与正文作为一件;
(五)原件与复印件或手抄件,应作为一件;
(六)转发文件与被转发文件,应作为一件;
(七)报表、名册、图表类文字材料应按其原装订方式,一册(本)
作为一件;
(八)请示与批复、报告与批示、问函与复函等来往文书,原则上作
为一件,如果回复性文件在报请性文件归档整理后才来,也可各为一
件,但要在“归档文件目录”的备注栏中加以说明。
二归档文件装订前必须对不符合要求的文件材料进行必要的修
整。其工作内容主要包括:对破损文件进行修复,对字迹模糊或褪变
的文件进行复制;去除原装订文件用的易锈蚀的金属物。
对大于A4纸型规格的报表、图样等文字材料,应按照A4纸型
的尺寸加以折叠,还要尽量减少折叠次数,且折痕处应尽量位于字迹
之外。
四对以“件”作为保管单位的各文种和稿本的排列顺序为:正本在
前,定稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,复制件在后;转发
文在前,被转发文在后;复文在前,来文在后;结论性材料在前,依
据性材料在后;不同文字的文本,无特殊规定的,中文本在前,外文
本在后;有文件处理单的可放在最前面。
五装订前应将“件”内的各页按一定方式对齐。采用左上角装订
的,应将左、上侧对齐;采用左侧装订的,应将左、下侧对齐。
一归档文件的分类,是指全宗内归档文件的实体分类。包括选择分
类方法、制定分类方案、文件归类等工作。
二根据《规则》规定,年度、组织机构(问题)和保管期限作为通
用的分类方法。年度、保管期限为必选项目;机构(问题)为选择项
目。各立档单位也可选择其他复式分类法,但同一全宗应保持分类方
案的稳定性,在同一层次上的分类应有逻辑性。不能选择文号、级别
等其他分类方法。
三按保管期限分类,就是根据划定的不同保管期限对归档文件进行
分类。按照国家档案局关于机关档案保管期限的规定,文书档案保管
期限定为永久、长期、短期三种。
四各单位文件的归档范围及保管期限,按国家档案局颁发的《机关
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