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创建近代海军的第一次尝试综述

（一）阿思本舰队

阿思本舰队是中国近代历史上的首个海军舰队。1862年，清廷派遣税务司李泰国到英国购买一批战舰，组建一只海军舰队，以加强对太平天国军队的镇压，该舰队是由英国提供人员和设备的，又名中英联合舰队。那时俄国正忙于应对国内民众的暴动，无法对清政府进行太多的军事支援；法国忙于侵略战争，无力支援清政府，英国又忙于巩固长江贸易港口，如果公然与太平天国为敌，势必会损害长江地区的利益，英国就用一种巧妙的方法，向清政府提出要求，就是由他们提供士兵和设备，并请清政府出资，协助晚清政府组建一只海军舰队，它不仅可以镇压太平天国农民运动，而且还可以保卫英国在长江贸易港口的利益，在这种情况下，帮助清政府筹建海军舰队对英国来说是利大于弊的。1861年秋天，英国委任代理税务司赫德，与恭亲王奕?商谈，商议购买外国军舰和火炮，成立海军舰队，他说，中国现有的两艘火船都不是打仗的船，英国的火轮船“价减而佳”REF_Ref101950275\w\h[3]p235，即英国的火轮船不仅价格便宜，质量也很好，希望可以帮助清政府购买火轮船，曾国藩和他的同僚都求之不得，他说：“购买外洋船炮为今日第一要务”REF_Ref101950275\w\h[3]p255，即曾国藩认为当前最重要的是就是购买西方国家的坚船利炮。在批准购买船只的奏折中，清政府重申，这支舰船的首要任务是剿灭金陵一带的叛乱，而在平定了太平军之后，就是“巡缉私贩之用”REF_Ref101950275\w\h[3]p250，即缉拿走私逃犯，说明最初筹备阿思本舰队的目的是为了镇压国内暴动。1862年太平天国第二次进攻上海，上海再次出现危机，同年二月，清政府决定成立中英联合舰队，并指定海关代理税收司赫德，在规定时间内完成组建海军舰队的任务。在赫德的汇报中，组建船队所需的资金是八十万两，清政府命令在粤海关税项中抽二十万两，闽海关厦门税项中抽十五万两。随后赫德尊奉清政府之命，向李泰国致函委托他在英国负责购置船只大炮。

李泰国和阿思本在英国的协助下，花了一年多的时间，购买了八艘火炮和军用运输船，并从英国海军中招募了几百名士兵，组建了中英联合舰队，1863年，阿思本将军带着这支舰队来到上海，但当时的中国战争频繁，社会混乱，英国的这个阴谋在中国并没有成功，太平天国运动到了最后的阶段，其首都天京又一次被清兵围困，宁波、嘉定、青浦等江浙地区的主要城市也沦陷了。这与1862年初，清政府决定组建中英联合舰队时，情况大不相同，所以中英联合舰队对清朝的影响并不大，而曾国藩领导的地方军阀则更是如此。于是，清政府改变了原先的想法，坚持由曾国藩、李鸿章指定这只舰队的总指挥，阿思本只能担任副统帅，其余的海军人员都要从清军中选出，只有这样，晚清政府才愿意承认中英联合舰队的正统性，每月拨出七万五千两银子。

在阿思本舰队抵达中国以后，为了履行他和李泰国之间的协议，于1863年十月十五日，对恭亲王奕?发出了最后通牒，如果48个小时内没有得到一个满意的答案，他就会解散他的舰队。在这场争论中，英国人的阴谋败露，美、法、俄三国对此表示了强烈的不满，英国方面也不好再坚持，最终，在英国的支持下，清政府在付出了几十万两白银的代价之后，又向阿思本支付了一万两银子，而英国士兵们则多出了三个月的薪水，作为交换，将中英联合舰队送回英国。

（二）清朝内部对构建阿思本舰队的态度

首先，镇压太平天国运动是清王朝筹建阿思本舰队的主要原因。1856年初，太平军已势不可挡，李泰国于四月上旬建议清政府：“宜买此轮船数只”REF_Ref101950407\w\h[4]p5，即李泰国希望购买西方的铁甲舰来加强海防力量，福建布政司曾忘颜“亦奏请雇火轮船以清江面”REF_Ref101950407\w\h[4]p6，即曾忘言也认同通过购买西方军舰来稳定来自海洋的威胁。咸丰皇帝当日诏书：“果能购买外洋船炮，剿贼必能得力”REF_Ref101950407\w\h[4]p6，咸丰皇帝认为购买外国的先进武器，必定能剿灭敌人，因此同意马上购买西方资本主义国家的坚船利炮，但事实上此事进程非常缓慢，到第二年他们才商定，购买十条轮船，每条船上雇洋人两三名，经费八十万两。

其次，单单说筹建阿思本舰队是清朝的安邦之举，是不够全面的，清政府此举是存在安内的想法，但它还是清王朝“隐然御外之策”REF_Ref101950433\w\h[5]p31，即它也存在攘外的意思，1861年8月23日，曾国藩奏复：“仰见皇帝圣虑周祥，安内攘外之至意”REF_Ref101950433\w\h[5]p32，曾国藩将安内与攘外放在一起，表明了筹建阿思本舰队的双重性。皇上在诏