EPC项目投标阶段与实施阶段界面管理.pdf

水电站设计第32卷第2期

DHPS2016年6月

EPC项目投标阶段与实施阶段界面管理

孙宝来

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川成都610072)

摘要：当前EPC总承包项目国际化、市场化成为项目竞争的主方向。大多总承包企业在投标阶段，由于项目团队暂未组建，投

标及合同签订主要由市场部门牵头，总部相关建设管理部门、设计部门参与完成，而项目实施阶段组建项目机构负责进行实施。

不少EPC总承包企业在投标阶段与实施阶段界面管理不甚完善，如何提高两阶段之间有效衔接，利于项目实施团队尽快理解投标

阶段的思路，成为界面管理研究的主要内容。

关键词：投标阶段；实施阶段；界面管理

中图分类号：TU723文献标志码：B文章编号：1003—9805(2016)02—0o24—03

投标组织、招标文件的购买与研究、现场考察和市场

0前言调查、招标文件的质疑和答疑、投标书的编制和递

交、投标答辩，直到中标、合同签订。

随着EPC总承包项目市场化水平日益提高，总(1)投标组织。大多投标工作由企业总部负

承包企业如何在复杂的市场竞争中获取项目，并且责，企业市场部门牵头组建投标团队，负责投标至合

顺利的完成实施进行移交，对总承包企业管理水平同签订的所有工作。

提出了新的要求。(2)投标工作关键点。总承包投标前期对招标

参与项目投标是总承包企业获取项目的主要手文件及项目分析准备工作完成后，投标小组应按照

段，项目投标的过程也是对项目识别、决策的过程。既定的投标工作思路和实施计划着手完成投标文件

投标阶段对业主要求、项目重点及难点、风险及应对的编制工作。这一阶段是总承包投标的关键所在，

措施、成本测算、合同条款等识别越充分，将对后期任何需要考虑的投标策略和方案部署都需要在标书

项目实施奠定坚实的基础，因此项目获取与项目实的准备过程中考虑进去。按照总承包投标内容要

施二者之间是紧密联系的。总承包企业在加强项目求，投标文件一般划分为技术标和商务标两部分：技

实施阶段管理的同时，对投标及合同签订阶段的策术标包括设计方案、采购方案、施工方案和管理方案

划越来越重视。以及其他辅助性文件，商务标包括报价书及其相关

在国内大多总承包企业内部，项目投标一般由价格分解、投标保函、法定代表人的资格证明文件、

企业市场部门组织成立投标团队负责实施，投标涉授权委托书等。在准备这两部分内容时充分考虑了

及建设管理部门、设计部门、采购部门、费控部门等影响总承包投标质量和水平的关键因素，设立关键

相关方众多。在项目实施阶段，组建项目管理团队决策点…，为后期项目顺利实施奠定基础。EPC总

负责实施具体管理。部分总承包企业在投标阶段与承包投标文件编制中的关键决策点见表1。

实施阶段之间缺少清晰的界面管理流程，造成投标1．2实施阶段的主要工作

阶段与实施阶段各自为战、相对独立的现象，投标阶EPC项目实施阶段由专门组建的项目机构负责，

段的成果无法真正在实施阶段得到贯彻，导致项目项目实施阶段是指从合同签订至工程竣工移交的所

整体管理中间存在脱节。有工作，主要包括工程设计、设备材料采购、建筑安装

施工、开车／试运行等，实施