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输电线路外破原因及防范对策的调研报告

1、造成输电线路外破的主要缘由

〔1〕近年来城乡经济进展较快，线路防护区内违章建房现象较为严峻，造成输电线路导线与房屋的垂直距离或水平距离小于平安距离，在恶劣天气条件下可能发生瞬时接地或跳闸事故；也有一些是建筑施工时误碰电力线路而造成跳闸。

〔2〕因受到经济利益的驱使，在架空输电线路四周开山炸石者不乏其人，石块击中导线，致使导线断股，甚至击断导线，造成线路被迫停运。

〔3〕在线路爱护区内违章植树，为线路平安运行埋下了隐患。在恶劣天气作用下引起事故跳闸。

〔4〕春、秋季节，在输电线路四周放风筝，风筝线缠绕在线路导线上造成跳闸。

〔5〕向线路抛掷铝箔或胶质线、铁丝等物，造成线路瞬时故障跳闸。

〔6〕午收季节，农夫在输电线路下燃烧麦秸杆，释放的高温烧断杆塔地拉线，引起导线短路、线路跳闸。

〔7〕线路杆塔塔材被盗大事时有发生，尤为突出的是农网改造工程，严峻影响了农村电网改造和农电管理体制改革的进程，以及正常的供用电秩序。

2、暴露的问题

〔1〕线路沿线农夫平安意识、法制观念淡薄，为图眼前利益铤而走险，违章建房、开山炸石，甚至对农网线路的偷盗行为时有发生，对其可能造成的法律后果置之不顾。

〔2〕法律宣扬不到位。《电力法》、《电力设施爱护条例》、《电力设施爱护条例实施细则》等爱护电力设施的法规宣扬力度不够，需要电力主管部门和地方政府的不断努力，做好电力法规的宣扬。

〔3〕电力部门指派的群众护线员没有真正发挥其第一道防线的作用:请记住我站域名，工作没有做到位。

3、防范措施

〔1〕加大电力设施爱护工作力度。电力设施爱护工作是一项综合性的社会系统工程。

首先，领导要重视，做到组织上有落实，思想上有位置，行动上有措施。

其次，各供电企业应从3方面作为切入点，即争取当地政府的支持、做好沿线群众的工作和建立严密的巡线制度。

〔2〕要把握重点，有的放矢，把事故和担心全现象毁灭在萌芽状态。爱护区内违章建房、违章植树、开山炸石始终是影响线路平安运行的三大隐患，也是线路运行人员巡线工作的重点和难点。群众护线员作为电力设施爱护的补充力气，不仅要按月巡线，发觉小缺陷准时消退；还应依据季节特点和所在线路实际状况，主动增加巡线次数，准时向主管单位反馈线路状况，做好防范措施。

〔3〕加强与地方政府的协调协作。一些地方和部门领导存在偏见，认为电力设施爱护是电力部门的事，与己无关，一些执法单位对爱护电力设施也缺乏主动性，导致电力设施屡遭破坏，不能快速调查侦破，打击力度不够。为此，作为预防和打击破坏电力设施的措施之一，淮北供电局出台了《淮北市市郊电力设施爱护工作嘉奖方法》，对在爱护电力设施工作中做出突出奉献的单位、个人赐予肯定的嘉奖，以调动有关执法单位的工作主动性。同时还将每半年召开一次防范、打击盗窃电力设施的研讨会，准时总结调动全社会力气和群众参加爱护电力设施的主动性。

〔4〕加大电力执法工作力度。电力设施平安保卫部门应主动主动地与当地公安机关沟通状况，沟通信息，注意防范，遏止外力破坏案件的发生。

〔5〕深化开展电力法规宣扬教育工作。《电力法》、《电力设施爱护条例》等电力法规除电力部门通过适当的方法宣扬外，地方政府应将其列入社会普法内容进行深化宣扬。沿线群众法制观念的强弱直接关系到电力设施爱护工作能否顺当进行，电力保卫部门、巡线员、群众护线员要做学法、用法的模范，更要做好宣扬法律、法规的带头人。对《电力设施爱护条例》要广为宣扬，使沿线群众家喻户晓，同时，在关键地段要多设立警示牌和警告牌。

〔6〕加强对群众护线员队伍的动态管理，组成一支能深化基层，熟识乡情的以农电站员工为主的护线员队伍。群众护线员是对专职护线工作的一种有益补充。对于工作仔细负责的同志，赐予适当的表彰、嘉奖；对于不按合同规定护线的人员进行批判教育，或依法解除合同。同时电力运行和保卫部门定期对群众护线员进行线路结构、巡察重点、电力设施爱护等方面的技术培训，供应沟通阅历的机会，使他们把握必要的护线专业学问，不断提高发觉问题、解决问题的力量。

防止和遏止输电线路外破的发生，是一项长期而艰难的工作。本着行业管理与治安管理相结合、行业管理与群众护线相结合的原则，还需要坚持不懈去做很多劝说、教育和宣扬工作，使沿线群众爱线、护线意识得到不断提高，努力营造“破坏电力设施可耻，爱惜电力设施为荣”的良好环境。只有这样，才能最大限度地消退和限制外