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建设工程法规
讲述人:吴超兴
5.2建设工程安全生产许可
5.2.1施工安全生产许可证制度
《安全生产许可证条例》规定:“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。”
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》规定,国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动。
国务院住房城乡建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院住房城乡建设主管部门的指导和监督。
5.2.2施工安全生产许可证的取得条件(13点)
建筑施工企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:
(1)建立健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
(2)安全投入符合安全生产要求;
(3)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;
(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;
(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
(6)从业人员经安全生产教育和培训合格;
(7)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;
(8)厂房,作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;
5.2.2施工安全生产许可证的取得条件
建筑施工企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:
(9)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(10)依法进行安全评价;
(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;
(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;
(13)法律、法规规定的其他条件。
5.2.3施工安全生产许可证的申请和颁发
建筑施工企业从事建筑施工活动前,应当依照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。
(1)申办单位划分。中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)应当向国务院住房城乡建设主管部门申请领取安全生产许可证。
上述规定以外的其他建筑施工企业,包括中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)下属的建筑施工企业,应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门申请领取安全生产许可证。
5.2.3施工安全生产许可证的申请和颁发
(2)建筑施工企业申请安全生产许可证时,应当向建设主管部门提供下列材料:
1)《建筑施工企业安全生产许可证申请表》;
2)企业法人营业执照;
3)《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第4条规定的相关文件、材料。
5.2.4施工安全生产许可证的有效期
安全生产许可证的有效期为3年。
安全生产许可证有效期满需要延期的,应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期可延期3年。
5.2.5安全生产许可证的变更、注销及补办
建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人的,应当在变更后10日内,到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。
建筑施工企业破产、倒闭、撤销的,应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。
建筑施工企业遗失安全生产许可证的,应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告,并在公众媒体上声明作废后,方可申请补办。
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