重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南.docx

研究报告

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重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南

一、概述

1.1评估目的和意义

(1)评估目的在于全面、系统地识别和评估重点环境管理危险化学品的环境风险，为相关部门和企业提供科学依据，以确保人民生命财产安全和社会稳定。通过评估，可以明确危险化学品在生产、储存、运输、使用和处置等过程中的潜在环境风险，为制定和实施有效的风险防控措施提供科学依据。

(2)评估意义主要体现在以下几个方面：首先，有助于提高公众对危险化学品环境风险的认识，增强公众参与环境保护的意识；其次，有助于企业加强环境风险管理，提高安全生产水平，降低环境风险；再次，有助于政府相关部门制定和实施更加科学的环境监管政策，优化环境资源配置；最后，有助于推动我国环境风险评估体系的建设和完善，提升环境风险防控能力。

(3)通过环境风险评估，可以揭示危险化学品对生态环境和人类健康的潜在威胁，为相关部门和企业提供决策支持，促进产业结构调整和转型升级。同时，评估结果可以为制定应急预案提供依据，提高应对突发环境事件的应急能力，保障人民群众的生命财产安全。此外，评估结果还可以作为环境执法和监管的重要依据，推动企业履行环境责任，促进绿色发展。

1.2评估范围和对象

(1)评估范围包括我国境内生产、使用、储存、运输和处置的重点环境管理危险化学品。具体涉及危险化学品的生产企业、使用单位、储存仓库、运输企业以及相关配套设施等。评估范围将覆盖危险化学品的生产规模、储存量、使用情况、运输路线、处置方式等方面，以确保全面覆盖可能存在的环境风险。

(2)评估对象主要包括以下几类：一是危险化学品生产企业，重点评估其生产过程中产生的废弃物、废气和废水的排放情况；二是危险化学品使用单位，重点评估其使用过程中产生的废弃物、废气和废水的排放情况，以及使用过程中可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故；三是危险化学品储存仓库，重点评估其储存设施的安全性能、储存量的合规性以及应急预案的完善程度；四是危险化学品运输企业，重点评估其运输车辆的安全性能、运输路线的合理性和应急预案的执行情况；五是危险化学品处置企业，重点评估其处置设施的安全性能、处置技术的先进性和处置效果的可靠性。

(3)评估对象还将包括与危险化学品相关联的周边环境，如居民区、学校、医院等敏感区域，以及生态环境敏感区域，如水源地、自然保护区等。通过评估，可以全面了解危险化学品对周边环境的影响，为制定针对性的环境风险防控措施提供依据。同时，评估对象还将包括与危险化学品相关的政策法规、行业标准和技术规范，以确保评估工作的科学性和权威性。

1.3评估依据和标准

(1)评估依据主要包括国家有关环境保护、安全生产、危险化学品管理等法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等。此外，还包括国家和地方的相关政策文件、行业标准和规范，如《危险化学品环境风险评估导则》、《环境风险评估技术规范》等。

(2)评估标准参照国家环境保护和安全生产的相关标准，包括但不限于《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》、《土壤环境质量标准》、《工业固体废物污染环境防治标准》等。同时，评估还将参考国际上的相关标准和最佳实践，如世界卫生组织（WHO）和环境规划署（UNEP）发布的标准。

(3)评估过程中，还将依据危险化学品的具体特性，采用相应的风险评估方法和技术，如事故树分析（FTA）、故障树分析（FTA）、危害辨识与风险评价（HazardIdentificationandRiskAssessment，HIRA）等。此外，评估还将结合实际环境条件，如地理位置、气候条件、地形地貌等，对危险化学品的环境风险进行综合评估。评估结果将用于指导相关部门和企业制定和实施环境风险防控措施，确保环境安全。

二、风险评估流程

2.1风险识别

(1)风险识别是环境风险评估的首要步骤，旨在全面系统地识别可能引发环境风险的因素。这包括对危险化学品的生产、储存、使用、运输和处置等环节进行全面分析，识别出潜在的环境风险源。风险识别过程要求评估人员深入了解危险化学品的基本特性，包括其物理、化学和生物性质，以及可能产生的环境影响。

(2)在风险识别过程中，应重点关注以下几个方面：首先是危险化学品本身的特性，如易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等；其次是危险化学品的生产和使用过程，可能出现的泄漏、排放、事故等风险；再次是储存和运输过程中的风险，如储存设施的安全性能、运输路线的合理性等；最后是危险化学品处置过程中的风险，包括处置技术、设施的安全性和环境影响。

(3)风险识别还应包括对周边环境的影响评估，如对水源地、自然保护区、居民区等敏感区域的潜在威胁。评估人员需收集相关环境数据，分析危险化学品可能对环境造成的影响，包括