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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

安全生产应急预案管理制度

1.引言

安全生产是企事业单位必须高度重视和有效管理的重要工

作之一。在生产经营过程中，意外事故可能随时发生，给人身

安全、财产安全和环境安全带来严重威胁。为了防范和应对各

类安全生产事故，保障员工和公众的生命财产安全，企事业单

位应建立完善的安全生产应急预案管理制度。

2.目的

本文档的目的是为了确保企事业单位能够在安全生产事故

发生时能够迅速、有效地应对和处理，最大限度地减少人员伤

亡、财产损失和环境破坏，并保障企事业单位的正常生产经营

活动。

3.适用范围

本文档适用于所有企事业单位，包括但不限于生产加工企

业、建筑施工单位、办公楼宇、商场超市等。

4.应急预案编制

4.1应急预案编制的原则

•合法合规：应急预案编制必须符合国家相关法

律法规和标准规范的要求。

•科学性：应急预案编制应基于风险评估和分析

的科学方法，确保预案的合理性和可行性。

•紧急性：应急预案编制应紧密结合企事业单位

的具体情况，能够在事故发生时迅速启动。

•效果性：应急预案编制应经过实际验证，确保

预案能够在实际应急情况下发挥作用。

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

•可更新性原则：应急预案编制应定期进行评估和修

订，确保预案与企事业单位的发展相适应。

4.2应急预案编制的程序

4.2.1风险评估和分析

在编制应急预案之前，企事业单位应对可能发生的安全生

产事故进行风险评估和分析，确定可能的应急事件类型、频率、

严重程度和影响范围。

4.2.2预案制定

根据风险评估和分析的结果，企事业单位应制定相应的应

急预案。预案应包含如下要素：

•预警和报警机制：明确各种应急事件的预警和报警

机制，包括预警信号、报警通道等。

•应急组织体系：建立完善的应急组织体系，明确职

责分工、指挥链条和工作流程。

•应急资源保障：确保应急资源的储备、配备和开放

机制，包括消防设施、救援装备、应急物资等。

•应急救援方案：制定针对各类应急事件的救援方案，

明确救援流程和工作要求。

•疏散和避难措施：制定疏散和避难措施，包括疏散

路线、安全避难场所等。

•信息传递和发布机制：建立健全的信息传递和发布

机制，确保及时准确地传递应急信息。

•应急演练计划：制定应急演练计划，定期组织应急

演练，提高应急响应能力。

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

4.2.3预案评审和审批

制定完成的应急预案应提交给企事业单位内设的安全管理

部门进行评审和审批。评审和审批的内容应包括预案的完整性、

合理性和可行性等。

4.2.4预案宣传和培训

企事业单位应将制定好的应急预案进行宣传和培训，确