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算力产业研究报告
一、国家产业政策
近年算力政策主要围绕在算力规模、算力调度和算力开放三个维度。算力规模方面，工信部在《算力基础设施高质量发展行动计划》中提出，到2025年，算力规模超过300EFLOPS,智能算力占比达到35%,东西部算力平衡协调发展。
1.算力：规模、调度与开放多点布局
算力调度方面，国家发改委等5部门在《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》中提出，到2025年底，东西部算力协同调度机制逐步完善，通用算力、智能算力、超级算力等多元算力加速集聚，国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平。
算力开放方面，科技部在《关于开展国家新一代人工智能公共算力开放创新平台申报工作的通知》中提出，要推进AI领域的模型与算法创新工作，加快推动国家新一代人工智能公共算力开放创新平台建设，支持高性能计算中心与智算中心异构融合发展。在《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》中，鼓励算力平台、共性技术平台、行业训练数据集、仿真训练平台等人工智能
基础设施资源开放共享，为人工智能企业开展场景创新提供算力、算法资源。鼓励地方通过共享开放、服务购买、创新券等方式，降低人工智能企业基础设施使用成本，提升人工智能场景创新的算力支撑。
国内算力相关政策
时间发布单位政策重点内容
2023.12
国家发展改革
委、国家数据
局、中央网信办
工信部、国家能
源局
《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》
到2025年底，1)普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系初步成型，东西部算力协同调度机制逐步完善，通用算力、智能算力、超级算力等多元算力加速集聚，国家枢
纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平。2)1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现。3)算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。4)用户使用各类算力的易用性明显提高、成本
明显降低，国家枢纽节点间网络传输费用大
幅降低。5)算力网关键核心技术基本实现安全可靠，以网络化普惠化、绿色化为特征的算力网高质量发展格局逐步形成。
2023.10
工信部
《算力基础设施高质量发展行动计划》
到2025年，算力方面，算力规模超过
300EFLOPS,智能算力占比达到35%,东西部
算力平衡协调发展。存储力方面，存储总量
超过1800EB,先进存储容量占比达到30%以
上，重点行业核心数据、重要数据灾备覆盖
率达到100%。
2023.3
科技部
《关于开展国家新一代人工智能公共算力开放创新平台申报工作的通知》
提出要推进A1领域的模型与算法创新工作，
加快推动国家新一代人工智能公共算力开放创新平台建设，支持高性能计算中心与智算中心异构融合发展。
2023.20
国务院
《数字中国建设整体布局规划》
系统优化算力基础设施布局，促进东西部算
力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。
2022.11
国务院
《关于数字经济发展情况的报告》
算力基础设施达到世界领先水平。建成一批
国家新一代人工智能公共算力开放创新平
台，以低成本算力服务支撑中小企业发展需
求。
2022.10
国务院
《关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知》
合理利用全国一体化大数据中心协同创新体系，完善政务大数据算力管理措施，整合
建设全国一体化政务大数据体系主节点与灾备设施，优化全国政务云建设布局，提升
政务云资源管理运营水平，提高各地区各部
门政务大数据算力支撑能力。
2022.9
民政部
《民政部贯彻落实(国务院关于加强数字政府建设的指导意见)的实施方案》
根据不同类型应用需求动态调度“两地三中心”计算资源，优化云平台计算资源，提供更加绿色、高效的算力服务，保障民政政务系统稳定运转。
2022.8
科技部
《关于加快场景
创新以人工智能
高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》
鼓励算力平台、共性技术平台、行业训练数据集、仿真训练平台等人工智能基础设施资源开放共享，为人工智能企业开展场景创新提供算力、算法资源。鼓励地方通过共享开放、服务购买、创新券等方式，降低人工智能企业基础设施使用成本，提升人工智能场景创新的算力支撑。
2022.5
国务院办公厅
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