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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

9.

京沪高速铁路

工程咨询管理及考核办法

（2008年2月28日印发）

第一章总则

第一条为规范工程咨询管理工作，根据国家和铁道部有关规定，制定

本办法。

第二条咨询单位应科学、公正、独立、自主地开展单项技术咨询、设

计文件和施工图审核以及外方质量代表相关工作。

第二章组织机构及职责

第三条咨询单位联合体设置工程咨询项目部，实行项目经理负责制，

对全线工程咨询工作负总责；配置总咨询师，对单项技术咨询、设计文件

和施工图审核负技术责任；设置外方质量代表室，实行外方首席质量代表

负责制，负责全线监理工作的监督和指导，参与重要技术和重点工程咨询。

第四条总指对咨询单位及其工作实行统一管理和监督检查，总指技术

质量部负责实施；指挥部负责管段内工程咨询的过程管理与考核。

第五条主要工程咨询工作包括以下内容：

（一）设计文件和施工图审核

1.严格按设计标准进行设计文件审核，做到线路方案最优、技术先进、

经济合理；

2.施工图审核按《施工图审核管理办法》执行，杜绝差、错、漏、碰

等现象；

3.参加设计预审工作；

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4.对施工单位或监理单位提交的设计变更进行审核并签署具体意见；

5.审核问题的传递均采用书面进行，每项问题的处理均应闭合消项。

（二）单项技术咨询

1.每项技术咨询应做到技术成熟、先进，方案可行；

2.每项技术咨询均应单独形成书面报告。

（三）外方质量代表相关工作

1.参与重要技术问题和重点工程咨询工作；

2.根据总指要求，对关键工程（序）进行现场监理或专题质量监理和

指导。

3.对全线监理业务工作提出专项培训计划，经总指批准后负责实施；

4.代表业主每月对全线监理工作进行一次巡检，提交专题巡检报告，

并对其中存在的问题和解决方案提出意见，经总指批准后监督实施和验证。

第三章工作程序

第六条管理

（一）根据总指有关管理办法，制定相应的管理制度，编制工作流程，

明确和落实工作责任；

（二）咨询单位与设计、施工、监理单位以及联合体成员内部来往指

令均以书面为准，除总指管理办法中已有规定格式外，其它格式自行编制

并报总指核备；

（三）联合体牵头单位组织和协调各成员单位或协作单位的工作，以

及合同管理和计量支付。各成员单位应服从牵头单位的协调和管理。

（四）咨询人员应自觉遵守职业道德，严格履行合同中规定的责任和义

务，做到严格自律，秉公办事。

第七条咨询规划和咨询细则。

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（一）咨询规划（含外方参与咨询内容）以全线为单元统一编制，咨

询细则以工作类别为单元分别编制。

（二）咨询单位应在签订咨询合同后30天内将全线咨询规划报总指

批准后实施。

（三）咨询细则应根据咨询规划和工程实际编制，在工程（作）实施

前15天内完成，报