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垫江县生活垃圾焚烧发电项目
垫江县生活垃圾焚烧发电项目
社会稳定风险
评
估
报
告
重庆帝嘉建设工程咨询有限公司
二〇二〇年八月
垫江县生活垃圾焚烧发电项目
报告编制人员
项目编号：202007DJ_01
公司法人：李宗胤
项目负责：王庆
审定：杨越麟
校核：李娜鞠佩芸王锋
编撰：李真臻
垫江县生活垃圾焚烧发电项目
垫江县生活垃圾焚烧发电项目
垫江县生活垃圾焚烧发电项目
目录
1项目风险分析的背景1
2风险分析的原则、目的、依据2
2.1风险分析的原则2
2.2风险分析的目的3
2.3风险分析的依据3
3基本情况6
3.1项目概况6
3.2项目选址9
3.3工程技术方案14
3.4垃圾焚烧发电的优势17
3.5项目提出的原因18
3.6项目实施的背景及意义19
3.7项目实施的必要性21
4风险评估25
4.1评估过程25
4.2调查过程26
4.3项目推进会32
5风险评估的“四性”分析34
5.1合法性分析34
5.2合理性分析36
5.3可行性分析39
垫江县生活垃圾焚烧发电项目
5.4可控性分析42
6风险识别44
6.1风险识别方法44
6.2风险因素识别44
6.3综合风险等级评判标准53
7风险预防和化解措施55
7.1“项目政策、法律”风险化解措施55
7.2“生态环境”风险化解措施55
7.3“征地搬迁安置”风险化解措施56
7.4“邻避效应”风险化解措施56
7.5“资金管理”风险化解措施58
7.6“施工管理”风险化解措施58
7.7“宣传舆论”风险化解措施60
7.8“建立风险预防机制”风险化解措施61
8结论62
8.1评估结论62
8.2评估建议62
垫江县生活垃圾焚烧发电项目
1项目风险分析的背景
为进一步健全完善社会稳定风险评估机制，提高评估工作的专
业性、客观性和公正性，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印
发关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试
行）的通知》（中办发﹝2012﹞2号）、《中共重庆市委办公厅、
重庆市人民政府办公厅印发关于全面深入推进社会稳定风险评估
工作的实施意见的通知》（渝委办发﹝2017﹞49号）等文件精神，
2020年6月垫江县城市管理局委托重庆帝嘉建设工程咨询有限公司
作为第三方评估机构，对垫江县生活垃圾焚烧发电项目（以下简称：
本项目）进行社会稳定风险评估，为决策本项目其他相关工作提供
参考依据。
在本项目评估过程中得到项目所在地政府及相关单位的支持，
在此一并感谢！
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