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加强社区党建工作的思考

第一篇：加强社区党建工作的思考

加强社区党建工作的思考

社区党建是城市（城镇）基层管理体制的一项重大改革，是适应

城市（镇）化和市场经济发展的一件新生事物。随着我国社会改革的

进一步推进，大量的社会管理、服务职能重心下移，进入社区的离退

休党员、下岗党员、破产企业党员不断增多，社区所承担的工作越来

越重。因此，加强社区党建工作的研究已成为新时期基层党建工作的

重要课题。为了进一步研究解决新形势下社区党建工作的新情况、新

问题，全面提升社区党建工作的整体水平，笔者就加强社区党建工作

谈几点个人的思考。

一、社区党建工作中存在的困难和问题

社区党建工作，就是要组织社区内的全体党员，以地区性、群众

性、社会性、公益性工作为重点，努力把党的工作渗透到纷繁复杂的

经济活动中；渗透到社会生活的各个领域；渗透到群众性的文明创造

活动中；渗透到丰富多彩的文化娱乐活动中；使社区贴近群众，贴近

生活。目前，社区党建面临着不少新的问题，在一定程度上影响着社

区党建的进一步推进。主要表现在以下的几方面：

1、社区办公条件仍然较差，办公经费困难。

虽经市委和各街道办做了大量的工作，但由于资金和用地制约，

虽有较固定的办公场所，但面积较小，办公设施落后，不能满足新形

势下社区工作需要。另外，社区办公经费没有完全落实，大部分社区

办公经费困难，部分工作开展不便。

2、社区服务力量比较薄弱。

近年来，随着商贸服务业发展步伐的加快，义乌城市规模不断扩

张，大批务工人员和邻近县区经商人员涌入城市，企业下岗职工全部

进入社区，给社区党的建设和管理工作带来了新的挑战，加之社区干

部队伍普遍存在工作人员偏少、工作能力较弱等现实状况，难以适应

社区发展的要求。

3、部分社区党员和单位对社区党组织认同感淡薄，参与社区工作

意识不强。

部分离退休党员人虽进了社区，但思想上还不能接受由“单位人”

变为“社会人”的现实，认为到社区会失去原单位的一些待遇，心怀

顾虑，不甘融入。一些社区单位认为社区建设是街道办事处和社区的

事，与自己没有关系，不愿在财力、物力上给予支持和帮助。

4、社区党员年龄结构老化、纳新工作滞后，流动党员有效管理措

施少。

离退休党员逐渐转入社区和入党积极分子中青年人偏少是导致社

区党员年龄偏大

1的主要原因，党员年龄结构的老化、社区入党积极分子偏少，直

接影响了社区党员队伍结构和先锋模范作用的发挥。流动和下岗职工

党员思想波动大，情绪低落，且忙于生计，不愿接受社区党组织的管

理，有的对党的认识淡化，甚至不承认自己是党员。各街道办事处尽

管设立了流动党员登记站,但没有专人管理,使有的外来流动党员成为名

符其实的“口袋党员”，既不能参加原党组织的生活，又不接受社区

党组织的教育管理,致使流动党员管理站职能作用发挥不到位。

5、社区管理体制没有理顺。

一是社区责权利不统一。目前部分职能部门将职能下放到社区，

所谓的职能下放，实际上是将工作下放，而权利却未下放，“费随事

转”的原则没有完全落实，导致社区工作经费紧张，社区大量时间花

在所谓的“协助”部门工作上，而社区的自我服务、自我管理、自我

教育的工作职责没有时间落实，社区民主自治也被行政化工作所覆盖。

二是社区建设没有形成合力。对社区建设的指导、协调与宣传发

动不够，广大居民群众参与社区建设的积极性不高，驻区单位缺乏

“驻于社区、关心社区、建设社区”的意识，没有参与到社区建设中

来。

二、加强社区党建工作的建议

党的十七大报告指出，“党的基层组织是党执政的组织基础，要

落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、

新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创

新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、

促进和谐的作用”。这为加强和改进社区党建工作指明了前进方向，

提出了新的目标和任务，要按照这一要求，立足我市当前实际，切实

加强社区党的建设，以服务群众为重点，努力构建城市社区党建工作

新格局。

1、提高认识，高度重视社区党建工作。

社区是社情民意的集中反映点、社会稳定的保障点，也是党建、

思想政治工作和精神文明建设的重要立足点。加强社区党建工作，应

从三个方面再提高认识：一是在思想上高度重视。随着我区工贸旅游

经济强区建设的稳步推进和社会事业的