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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

中国粮食安全解决措施和对策

（一）进行粮食生产区域的统筹规划，合理布局，确保和提高粮食

综合生产力。

（1）根据中、东、西部特点对粮食生产进行区域的统筹规划，合

理布局，以中部为基础，大力建设优质商品粮基地。中部地区是我

国粮食有精耕细作传统生产的地区，光、热、水等自然条件好，集

中建设商品粮基地，巩固粮食生产。

（2）依法实行严格耕地保护制度。建立基本农田占补平衡机制，谁“

占有，谁补偿”、“占一补一”严格控制基本农田转为非农用地，建立

基本农田保护区投入制度，改善生产条件和生态环境，建设商标准农田，

建立基本农田保护责任制度，通过土地严格管理和合理使用，确保耕

地的数量和质量。

（3）加强粮食生产基地的农业基础设施和信息体系建设，增强抵御

自然灾害的能力，减轻农业损失，同时把农户与全国市场相连，引

导农民生产适销对路的产品。

（4）建立农业科技投入体系，增强科技对粮食生产的支撑作用。加

大粮食科研攻关，技术运用与推广，及创新体系的建设．作好良种

繁育、病虫害防治、粮田生态环境改善和现代农机装备推进工作，全

面提升粮食生产的科技创新与服务能力。综合提高粮食生产能力，保障

供给

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

二：建立财政支农体系，从价值形态上对粮食生产进行支持。

（1）切实有效地增加国家财政的农业投入，完善财政支农政策下段，

确保国家新增财力、国债资金向农业倾斜，尽快制定和出台农业投资法。

（2）明确农业财政支持的方向和重点。加大农业基础设施投入，包

括水利设施、农业生态环境、国土整治、小城镇建设、农村电网建

设与改造；支持农业结构调整，发展有竞争优势的农产品，加大对种“

子工程”、畜牧良种、优质饲料区域化优质农产品基地、产业化龙头

企!业、退耕还林、还草等的支持：完善农业社会化服务体系。

(3)发挥农业财政支持政策的导向功能，吸引社会的农业投资，逐步形

成政府、社区，个人等多方投资体系。

(4)健全农业财政投入的管理监督机制。

三：加强食物质量安全体系建设

（1）最基本的是建立食物安全的技术体系，包括：农药残留检测技

术、食品添加剂和饲料添剂中的违禁化学品技术、重要有机污染物痕

量超痕量检测技术等等，核心是食品标准体系，包括：检验、检测

网络的布局，人员培；技术推广与咨询、常规研究，食品质量检测

报告等。

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

(2)当前应加强建立食物安全监管机制，完善农产品质量标准体系：建

立食物市场准入制度从源头上确保食物安全。

(3)建立营养标准和食物的质量检验、检疫体系，进行食物营养和质量

的监测。

（一）、坚持基本农田制度不动摇，提高粮食的可持续增产能力。在科

学技术没有根本性突破之前，耕地依然是粮源之基，保证足够的粮食

面积、稳定地提高耕地的粮食生产能力，应该成为确保国家粮食安全

的根本。因此要继续坚持珍惜每一寸耕地的国策，坚持基本农田保护

制。目前我国应严守1.1亿公顷基本农田这条不可逾越的红线“”，同

时要保持1.03亿公顷—1.07亿公顷的粮食种植面积。与此同时，对