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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
XX市政务服务中心〃一窗通办.受审分
离〃
改革实施方案
为贯彻落实国家、省、市有关文件精神，提升我市政务环境，
打造政务服务升级版，结合我市实际，决定在XX市政务服务中心
开展“一窗通办、受审分离改革，特制定本实施方案。
一、总体目标
坚持问题导向、需求导向、效果导向，聚焦解决企业和群众
办事的痛点难点，全面推进政务服务“一窗通办、受审分离”改
“3+3”
革，按照模式设置综合窗口，建设社会事务、企业事务、
不动产交易事务三个综合服务区和公安、税务、住房公积金三个
部门专区。探索推行“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类
审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，加快政务服务由政府
部门各自受理向“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评
价反馈”转变，进一步优化政务服务环境，增强企业和群众的获
得感和满意度。
二、实施主体
市级具有政务服务职能的部门是市政务服务中心“一窗通
办、受审分离“改革的实施主体。
“3+3”
三、推行综合窗口设置模式
志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
“3+3”
按照模式分类设置综合服务区和部门专区。
（一）综合服务区。按社会事务、企业事务和不动产交易事
务分类设置综合服务区。综合服务区窗口前台受理人员由市政务
服务和大数据管理局统一配备（水、电、气、电信、公汽等公共服
务窗口除外）；中台业务支撑和后台审批人员由部门派驻，可以
同时兼顾。
1.社会事务服务区（一楼东一区、东二区）：负责办理市人
社局、市医保局、市司法局、市交通运输局、市财政局、市应急管
理局、市卫健委、市教育局、市民政局、市文化和旅游局、市残联
等11家常驻部门，以及市委办公室（市档案局）、市委宣传部、
市委统战部（市民宗委）、市委编办、市科技局、市经信局、市水
利和湖泊局、市农业农村局、市商务局、市退役军人事务局、市统
计局、市地方金融工作局、市档案馆、市国安局、市气象局、市邮
政管理局等16家非常驻部门事项；负责“跨省通办”“省内通
办”“武汉都市圈”通办事项办理；负责上述27家部门牵头的
“一事联办”主题事项的办理；办理水、电、气、电信、公汽等公
共服务事项。
2.企业事务服务区（二楼西一区）：负责办理与企业注册登
记相关的市市场监管局、市公安局、市人社局、市税务局、市住房
公积金中心等5家部门事项；负责办理与建设项目审批相关的市
住建局、市自然资源和规划局、市发改委、市城管执法委、市水利
和湖泊局、市气象局、市生态环境局、市国动办等8家部门事项；
志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
负责建设项目审批部门牵头的“一事联办”事项的办理。
3.不动产交易事务服务区（一楼西一区）：负责办理市不动
产登记中心、市税务局、市住建局等3家部门与房产交易、过户
相关事项，实现“房屋交易备案+不动产登记+维修资金缴纳+纳税”
一站式办理。
（二）部门专区。设公安、税务、住房公积金3个部门专区，
部门专区内本部门事项实行“无差别”受理。
市政务服务中心设置总服
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