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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
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马路、民航、水运工程评审
第一节马路工程贷款评审重点
一、马路工程信贷政策要点
(一)马路交通开展规划
1、马路交通总体开展目标
(1)2010年开展目标
国道主干线系统全部建成，国家重点马路建立取得突破性进展，
初步构成全国性骨架马路网；东部地区根本建成国家重点马路，初步
形成国家高速马路网；中部地区主要骨架马路根本建成；根本建成八
条西部省际通道；力争全部具备通车条件的乡镇和行政村通马路，县
到乡马路根本到达高级、次高级路面标准，乡到行政村马路歼灭无路
面状况，45个马路主枢纽根本建成；全国马路总里程到达230万公
里，高速马路5万公里，二级以上马路占20.0%，国省干线马路根本
到达二级以上标准，高级、次高级路面马路里程占马路总里程的55%。
(2)2020年马路交通开展目标
国家重点马路全面建成，同时形成全国性骨架马路网，初步形成
国家高速马路网；初步实现县乡马路网络化，全部具备通车条件的行
政村通马路实现全天候通车，县道全部硬化，乡道一半左右实现路面
硬化；45个马路主枢纽全部建成；全国马路总里程到达300万公里，
高速马路7万公里，二级以上马路占马路总里程的24%以上，高级、
人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
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次高级路面马路占马路总里程的70%以上。
2、马路交通规划现状
目前，我国正在执行“五纵七横”国道主干线规划；已完成国家
重点马路规划和西部8条省际通道规划；正在进展国家高速马路网规
划和全国农村马路网规划。
(二)贷款支持重点
1．国家规划的“五纵七横”国道主干线、三个重要路段及其连
接线工程；
2．交通部规划的国家高速马路网中的工程；
3．省辖范围内交通量较大、经济效益好的一般国道和省道二级
马路以上标准的新建和改造工程；
4．大中城市(一般为省会或经济实力较强的城市)进出口道路和
机场马路；
5．独立大桥(或隧道)及连接线。
(四)其它政策
1、贷款模式的选择
目前开发银行马路行业贷款除了硬贷款、软贷款外，还有技术救
济贷款、车购税周转贷款、县乡马路贷款等，可依据工程实际状况或
借款人需求供应一种或组合贷款。下面简要说明技术救济贷款、车购
税周转贷款、县乡马路贷款的主要特点。
技术救济贷款
马路工程技援贷款主要用于国家重点马路大型工程的前期工作，
人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
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同时工程必需承诺我行对硬贷款拥有融资优先权。借款人一般为交通
厅，不要求供应担保。
车购税周转贷款
车购税周转贷款是为弥补各省交通厅由于工程建立工期提前或
交通部车购税资金拨付滞后而出现的资金缺口而发放的贷款，必需用
于交通部承诺车购税资金补助的工程。借款人为交通厅，贷款只能用
于交通部已承诺车购税但无法保证资金遵照建立进度需求到位的工
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