混凝土和混凝土结构的环境管理 第1部分：一般原则 编制说明.docx

混凝土和混凝土结构的环境管理

第1部分：通用原则

（征求意见阶段）

编制说明

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一、工作简况

1、任务来源

2023年12月1日，根据《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2023〕58号）要求，由中国建筑科学研究院有限公司会同有关单位制定国家标准《混凝土和混凝土结构的环境管理第1部分：一般原则》（计划编号T-333），

该国家标准等同采用ISO13315-1:2012《Environmentalmanagementforconcreteandconcretestructures—Part1:Generalprinciples》国际标准，计划完成时间为2025年4月。该标准由全国混凝土标准化技术委员会（SAC/TC458）归口，主管部门为住房和城乡建设部。

2、编制背景

混凝土作为基础设施的关键材料之一，已广泛应用于房屋、桥梁、水坝、隧道等建设中，目前全球混凝土的消耗量已成为仅位列于水资源之后的全球第二高。虽然在建造过程中使用混凝土会对环境产生不利影响，但也会提供有益于环境的影响。例如，改善的基础设施缓解了交通拥堵并预防了自然灾害、紧凑型城市的发展抑制了快速扩张对环境的影响、工业废料和其他行业的副产品也可被用作生产水泥的原料、能源和辅助材料。因此，准确评估混凝土结构在建造过程的环境影响是降低不利影响、发挥有利影响的必要环节。

目前国际上已有多国考虑将混凝土和混凝土结构的环境影响逐步纳入混凝土结构设计中的一部分，而我国的相关标准尚未涉及针对混凝土和混凝土结构的环境管理。同时参与混凝土和混凝土结构的相关人员，包括业主、设计师、混凝土制造商、施工人员、用户、认证机构等，也并未重视混凝土和混凝土结构环境管理的重要作用，更重要的是未有明确的管理标准作为指导。因此，我国混凝土和混凝土结构的生产和制造仍停留在粗放式的发展形势，无法更好地实现国家层面提出的“发展新质生产力、实现行业高质量发展”美好愿景。

随着各行各业对环境保护和环境管理的重视，目前我国已经等同采用了ISO编制的环境管理系列标准，主要包括ISO14020、ISO14021、ISO14024、ISO

14025、ISO14031等，其中主要涉及环境管理的一般规定，但其中尚未有针对

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混凝土和混凝土结构在全寿命周期内环境管理的标准，无法满足对建筑结构的节能减排需求，严重制约了建筑行业“双碳”目标的实现。而由ISO发布的13315系列国际标准主要为混凝土和混凝土结构的环境管理提供基本原则，主要目的为持续改善因混凝土和混凝土结构相关活动而对环境所造成的影响，且此该系列标准已在土耳其、捷克等国进行采用。

因此考虑到建筑行业的现实需求，目前需要通过发挥国家标准的引领作用，统一规定混凝土和混凝土结构的环境管理基本原则，为持续改善因混凝土和混凝土结构相关活动而对环境所造成影响提供主要方法。同时支撑我国企业设计和生产节能减排的高品质混凝土产品，增强社会对混凝土和混凝土结构的环境管理意识提供指导性文件，为实现“30·60碳中和加速计划”提供技术支撑。

3、协作单位

本标准由中国建筑科学研究院有限公司负责牵头起草，组织中核浙能能源有限公司、中国电子工程设计院有限公司、清华大学、合肥工业大学、中国建筑设计研究院有限公司、合肥工业大学设计院（集团）有限公司、中建研科技股份有限公司共同参与制定工作。

4、主要编制过程

（1）2024年2月，中国建筑科学研究院有限公司收到国家标准化管理委员会国际标准化工作平台文件，国际标准ISO13315-1已于2024年1月正式发布修订版标准，为保证所编制国家标准的先进性，将原国家标准计划名称中采用的国际标准ISO13315-1:2012调整为ISO13315-1:2024；此外，在对目前已经实施的环境管理系列国家标准（等同采用国际标准ISO14000系列）进行系统性研究分析后，为与此系列现行国家标准中相关内容保持协调，将原国家标准计划名称《混凝土和混凝土结构的环境管理第1部分：一般原则》调整为《混凝土和混凝土结构的环境管理第1部分：通用原则》；为此，经对国际标准ISO13315-

1:2024全部内容进行翻译，初步形成了所编制国家标准的第一版工作组讨论稿。

（2）2024年5月，由中国建筑科学研究院有限公司主编的国家标准《混凝土和混凝土结构的环境管理第1部分：通用原则》（以下简称《标准》）编制组成立暨第一次工作会议在京召开。住房城乡建设部标准定额研究所处长姚涛，全国混凝土标准化技术委员会王祖琦，中建