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海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。——林则徐
1.1信息化项目建设管理
1.1.1关键名词
信息化项目是指以计算机、通信技术及其它现代信息技术为主要手段的信息
网络、信息安全、信息资源、信息应用系统等新建、扩建或者改建的工程项目。
1.1.2项目管理机构
网络安全和信息化领导小组是系统信息化建设的领导决策机构,负责审批信
息化建设项目、审定信息化建设总体规划、实施方案和资金预算安排等。
网络安全和信息化领导小组下设办公室(信息中心履行其职能),是网络安
全和信息化领导小组的常设机构,负责制定信息化建设规划、建设运行规范等,
并支撑网络安全和信息化领导小组工作,在职责范围内支撑和代理网络安全和信
息化领导小组的其他日常事务。
信息中心是信息化建设、运维、管理的常设机构,负责信息化项目的实施、
各信息系统的运行维护及相关管理工作;负责落实网络安全和信息化领导小组的
各项信息化决策,制定信息化建设方案,信息化建设项目具体实施等。
1.1.3项目建设流程管理
1)项目建设流程
海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。——林则徐
2)立项与审批管理
信息化项目建设须严格立项管理,未经网络安全和信息化领导小组批准的信
息化项目,一律不得建设。
自建基础设施建设项目(包括网络、安全、数据库、中间件、操作系统、机
房、主机、存储、容灾备份等技术保障类)由信息中心申请立项,自建应用项目
(包括信息化应用软件的开发、升级、维护、培训等)由项目需求业务部门会同
信息中心申请立项,申请立项须编制《信息化项目立项申请表》及项目建议书。
《项目建议书》重点关注项目建设的合理性和必要性,应包括项目建设目标、
需求概要、技术方案概要、资金概算等内容。其中项目建设目标和需求概要由需
求部门提供,技术方案概要由信息中心提供,资金概算由需求部门和信息中心共
同研究提出。
网络安全和信息化领导小组对申请立项的项目统筹规划,组织相关业务部门
和信息中心对立项申请进行必要性论证,提出论证意见,并将论证通过的项目纳
入年度预算。
对网络安全和信息化领导小组批准立项的信息化项目,信息中心应组织编制
《可行性研究报告》,报领导小组论证批复。
对于不超过3000万的项目,可直接编写《可行性研究报告(代项目建议书)》,
网络安全和信息化领导小组对其必要性和可行性同步论证。
《项目建议书》、《可行性研究报告》编制参照《国家电子政务工程建设项目
管理暂行办法》(国家发改委55号令)相关要求。
3)设计与预算管理
对已通过立项和可行性研究的信息化建设项目,须进一步编制初步设计方案
和项目概算,细化设计细节,明确项目预算。
各部门应严格执行信息化项目预算和年度项目计划,如确需调整年度项目计
划,由需求部门提出变更申请报信息中心,视同新建项目履行审核程序。
负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时应,当将该财
海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。——林则徐
政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。部门预算的审批,
按预算管理权限和程序进行。
《初步方案设计》编制参照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国
家发改委55号令)相关要求。
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