船舶防污染管理.doc

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第二章船舶防污染管理

海上交通运输相对其他运输方式具有更低的运输成本，承担了世界货运总量的70%-80%，是世界各国和各地区之间经济、贸易和文化交流的重要手段。随着经济全球化进程的不断加快，全球性的海上贸易得到了空前的发展，营运船舶数量、种类和吨位不断增加。随着全球经济一体化进程的迅猛发展，海上运输又呈现了许多新特点，如船舶运输的大型化和专用化，货物的品种和形态的多样化，如海上石油和散装液体化学品运量的逐年增大等，因此海洋环境面临的潜在威胁变得更加突出。同时由于海洋污染具有持续性强，扩散范围大，对人类的危害严重的特点，因此必须加强船舶防污染管理，高度重视保护海洋环境。

第一节防污染公约和法规

海洋和沿岸不仅可被航行在此海域的船舶排放污染物所污染，而且也可能被此领海外的船舶排放物由于扩散和漂移等方式而造成污染。显然，海洋污染是不分国界的，是一种国际性的危害。为了保护海洋环境，防止污染损害，一系列国际性、区域性和各沿海国关于防止船舶污染海洋的公约、协议和法规相继制定、修订、生效和实施，且随着海洋污染的日趋严重和公众环保意识的不断增强，这些强制性防污法规越来越齐全，标准越来越高，执行也越来越严格。

一.MARPOL公约及其附则

(一)公约简介

1.公约背景

随着现代工业飞速发展，在海上航行的船舶数量和种类越来越多，特别是10万吨级以上大型油船及散装化学品船大量建造并投入营运，除了油类，其他一些有毒有害物质、船舶生活污水、船舶垃圾等对海洋的污染也日趋严重。因此，1973年IMO在伦敦召开国际海洋防污染会议，审议通过了第一个不限于油污染的“1973年国际防止船舶造成污染公约”(简称“MARPOL73”)。“MARPOL73”共有20条，另附有两个议定书和五个附则。

2.公约组成

现行的公约包括：

1973年国际防止船舶造成污染公约；

关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书；

议定书I——关于涉及有害物质事故报告的规定；

议定书II——仲裁；

经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约的1997年议定书；

附则Ⅰ——防止油污染规则；

附则Ⅱ——防止散装有毒液体物质污染规则；

附则Ⅲ——防止海运包装形式的有害物质污染规则；

附则Ⅳ——防止船舶生活污水污染规则；

附则Ⅴ——防止船舶垃圾污染规则；

附则Ⅵ——防止船舶造成大气污染规则。

(二)MARPOL73／78附则I——防止油污染规则有关规定

附则Ⅰ共有7章39条和3个附录：第1章—总则；第2章—检验和发证；第3章—对所有船舶机器处所的要求；第4章—对油船货物区域的要求；第5章－防止油污事故造成的污染；第6章－接收设备；第7章－对固定或浮动平台的特殊要求。附录Ⅰ—油类清单；附录Ⅱ—IOPP证书和附件格式；附录Ⅲ—《油类记录簿》格式。

除另有明文规定外，本附则的规定适用于所有船舶。

1.定义

油类Oil——系指包括原油、燃油、油泥、油渣和炼制品在内的任何形式的石油(本公约附则Ⅱ所规定的石油化学品除外)。

含油混合物Oilymixture——系指含有任何油类的混合物。

油船Oiltanker——系指建造为或改造为在其装货处所主要装运散装油类的船舶，并包括全部或部分装运散装货油的兼装船，本公约附则Ⅱ中所定义的任何“NLS液货船”和经修订的SOLAS74公约第Ⅱ—1/3.20条中所定义的任何气体运输船。

原油油船Crudeoiltanker——系指从事原油运输业务的油船。

成品油油船Productcarrier——系指从事除原油以外的油类运输业务的油船。

兼装船Combinationcarrier——系指设计为装运散装货油或者装运散装固体货物的船舶。

最近陆地Nearestland——系指最近的按照国际法划定的领海基线。

特殊区域Specialarea——系指由于海洋学和生态学以及其运输的特殊性质等方面公认的技术原因，需要采取防止海洋污染的特殊强制办法的海域。本附则规定的特殊区域有9个：地中海区域；波罗地海区域；黑海区域；红海区域；海湾区域；亚丁湾区域；南极区域；西北欧水域；阿拉伯海的阿曼区域。其中西北欧水域包括北海及其近海水域，爱尔兰海及其近海水域，克尔特海、英吉利海峡及其临近水域和紧接爱尔兰西部的东北大西洋部分水域。

油量瞬间排放率Instantaneousrateofdischargeofoilcontent——系指任何一瞬间每小时排油量(L／h)除以同一瞬间的船速(nmile／h)，其单位为(L／nmile)。

舱柜Tank——系指由船舶的永久结构所形成的并设计为装运散装液体的围蔽处所。

污油水舱