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甘肃农业2014年第22期(总400期)

多元化发展构建新型农业经营体系

李宏有

(甘肃省康县农村经济经营管理局，甘肃康县746500)

摘要：随着城镇化步伐不断加快，城乡人口结构、就业结构、社会结构调整，我国农业发展方式由传统小农业生产向新型农业

经营体系加快转变，以农业大户、农民专业合作社、家庭农场和农业产业化农头企业为代表的新型农业经营主体已展现了巨大的活

力。

关键词：经营体制；规模经营；体系

中图分类号：F320文献标识码：A文章编号：1673—9019(2014)22—0028—02

作者简介：李宏有(1969-)，男，甘肃康县人，农业经济师，主要从事农业经济管理工作。

党的十八大报告明确提出，要坚持和完善农村基本经营制㈢发展多种形式规模经营一定规模的资金、劳动、技术、

度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分土地资源等生产要素，通过专业分工协作，按照合作社、股份制

配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育企业、家庭农场等一定的经营模式，统一经营，这是现代农业的

新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组基本特征。规模经营不但能取得一定的规模效益，而且能够充分

织化、社会化相结合的新型农业经营体系。利用各种生产要素，达到标准化生产，还能对农产品深加工企业

一、新型农业经营体系内容及时组织有效的货源，延长农业生产产业链条，获得更大的收

㈠坚持和完善农村基本经营制度构建新型农业经营体系益。

要坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我㈣构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业

国农村改革取得的重大历史性成果，是广大农民在党的领导下经营体系这些要求充分表明了现代农业经营体系的特征，也

的伟大创造，适合国情，适应社会主义市场经济体制，符合农业是现代农业经营主体发展的方向。同时也给农业工作者提出了

生产特点，能极大调动农民积极性和解放发展农村生产力，为改新任务，经过市场选择和广大农业工作者的努力，逐步使专业大

革开放以来我国农业农村历史性变化提供了坚实制度基础，是户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等经营主

中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须毫不动摇长期坚体的生产经营过程，在对资金、劳动、技术、土地资源等生产要素

持。同时这种基本经营制度，是在农村改革的伟大实践中形成的利用上达到集约化水平，农产品专业化生产水平、标准化率普

的，并在农村改革的深化中不断丰富、完善、发展，在构建新型农遍提升，统一有效的对农业生产产前、产中、产后服务组织，农业

业经营体系实践过程中也不例外地要不断丰富、完善、发展这种经营主体的社会化融合度和参与度显著提高。

农村基本经营制度的内容，首先应依法维护农民土地承包经营综上所述，新型农业经营体系就是指以家庭承包经营为基

权、宅基地使用权、集体收益分配权，这是我国农村稳定的基础，础，专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业

也是农村基本经营制度基石。其次是壮大集体经济实力。农村集为骨干及其他组织形式为补充的现代农业经营模式的综合体

体经济的发展为家庭承包经营创造了前提条件，包括集体通过系。具有多样性的经营主体，规模化、集约化、专业化的生产经

土地整理、农田基建、机耕道修建、小型水利改善生产条件，通过营，组织化、社会化的服务等内容，各类经营主体之问相互融合，

群防群治以预防重大自然灾害等。能够充分利用农业生产的各项资源，有效保证市场对农产品的

㈢发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体随需求，达到农业生产效益的最大化。

着市场经济和农村经济的发展，作为农业经营