《乡镇（村、居委）农贸市场管理规范（送审稿）》编制说明.pdfVIP

《乡镇（村、居委）农贸市场管理规范》

编制说明

（送审稿）

《乡镇（村、居委）农贸市场管理规范》标准编制组

2024年11月

目录

一、任务来源1

二、立项的背景和意义2

三、制定原则5

（一）科学性原则5

（二）合理性原则5

（三）实用性原则6

四、制定依据6

五、主要编制过程7

（一）前期准备及项目立项7

（二）成立标准起草编制组9

（三）标准草案编制9

（四）标准应用研讨9

（五）标准公开征求意见10

（六）标准技术审查10

六、标准构成及主要技术指标11

（一）第一章：范围11

（二）第二章：规范性引用文件11

（三）第三章：术语和定义11

（四）第四章：开办条件11

（五）第五章：设施要求12

（六）第六章：市场开办者责任12

（七）第七章：入场经营者责任12

（八）第八章：环境卫生管理12

（九）第九章：食品安全管理12

（十）第十章：消防安全管理12

（十一）第十一章：消费维权12

（十二）第十二章：持续改进12

（十三）附录A：乡镇（村、居委）农贸市场评价项目清单..12

（十四）附录B：乡镇（村、居委）农贸市场评价表13

（十五）附录C：市场平面布局示意图13

七、主要分歧条款处理情况13

I

一、任务来源

《乡镇（村、居委）农贸市场管理规范》广东省地方标

准项目来源于《广东省市场监督管理局关于批准下达2023

年第二批广东省地方标准制修订计划的通知》（粤市监标准

〔2023〕591号），项目由佛山市质量和标准化研究院承担，

参与单位包括佛山市市场监督管理局、惠州市市场监督管理

局、清远市市场监督管理局、汕尾市市场监督管理局、肇庆

市市场监督管理局、广东省市场协会等单位。

2020年7月，广东省市场监督管理局发布《全省农贸市

场综合治理行动工作实施方案（2020—2022年）》，开始为

期三年的全省农贸市场综合治理行动。2022年10月8日，

广东省市场监督管理局发布了《农贸市场建设与管理总则》

《农贸市场分级评定指南》《智慧农贸市场管理规范》等三

项广东省地方标准，为我省农贸市场的建设改造、提档升级

和规范管理提供有力的技术支撑。

为进一步推动广东省农贸市场提升工作，将乡镇（村、

居委）农贸市场（以下简称“乡镇农贸市场”）纳入提升行

动，依照“百县千镇万村高质量发展工程”分类施策的工作

原则，广东省市场监督管理局启动《乡镇（村、居委）农贸

市场管理规范》广东省地方标准编制工作，该标准有利于落

实乡镇农贸市场提升工作，以标准的形式推动全省农贸市场

按照中心城区、乡镇不同标准分类进行提升。计划于2024

1

年根据《中华人民共和国标准化法》规定，经公开征集、专

家评审和公示等程序发布标准。

二、立项的背景和意义

党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作

为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会

的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、

惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动

农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。经过多年接续

奋斗，脱贫攻坚战取得了全面胜利，农村发生了翻天覆地的

变化，农业产业结构和农业经济得到长足发展，为全面建成

小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化

国家新征程奠定了坚实基础。

党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代

化国家的首要任务，对推进城乡融合和区域协调发展作出战

略部署。2023年，围绕实现总书记赋予的使命任务，中共广

东省委十三届三次全会作出“锚定一个目标，激活三大动力，

奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，为全省上下坚

持以高质量发展为牵引、奋力在推进中国式现代化建设中走

在前列提供了行动方