《土地储备制度解读》课件.pptVIP

***********土地储备的目的合理布局城市土地储备能够预先掌握城市发展所需的土地资源,为城市规划提供有力的支撑,帮助实现更加合理的城市空间布局。保障土地供给通过提前储备土地资源,可以确保城市建设和发展所需的土地供给,避免土地供给不足而阻碍城市建设的问题。稳定土地价格土地储备有助于调节土地供需关系,减少过度投机行为,维护土地市场的价格稳定,保护公众利益。土地储备的特点政府主导土地储备是由政府主导和实施的重要城市规划工具。资金密集型土地储备需要大量资金投入,涉及土地收购、开发等环节。长期性土地储备是一个持续性的过程,需要政府长期规划和管理。政策性强土地储备需要配套完善的法律法规和政策支持。土地储备的类型政策性土地储备由政府主导的土地储备,目的是调控市场供给、维护公共利益。商业性土地储备由企业依据市场需求进行的土地储备,目的是实现商业利益最大化。混合型土地储备政府和企业共同参与的土地储备,兼顾公共利益和商业利益。城乡统筹的土地储备涵盖城市和农村的全面土地储备,协调城乡发展。国家层面的土地储备政策国家制定了一系列土地储备相关政策,以规范和引导土地储备工作。主要包括《城市土地储备管理办法》、《关于加强城市土地储备工作的通知》等,明确了土地储备的法律地位、组织管理、资金来源、储备程序等内容。这些政策为地方政府开展土地储备提供了制度保障。地方层面的土地储备政策地方政府制定了一系列土地储备政策,以应对区域发展需求。这些政策包括定期调整土地储备规模、多渠道筹集土地储备资金、优化土地储备使用结构等。政策目标合理控制土地储备规模,提高土地利用效率政策措施建立土地储备基金,多方筹集资金;优先利用闲置土地,盘活低效用地政策优势增加政府对土地的掌控,满足区域发展需求;促进土地集约节约利用土地储备的操作流程1土地确认确定需要储备的土地类型和位置2土地收购依法获取土地使用权3土地整理开展地形测绘、规划设计等4土地储备建立健全土地储备台账土地储备的操作流程主要包括四个步骤:首先确定需要储备的土地类型和位置;然后依法获取土地使用权;接下来进行地形测绘、规划设计等土地整理工作;最后建立健全土地储备台账,规范管理储备土地。这一系列流程确保土地储备工作有序高效进行。土地储备的资金来源政府财政预算中央和地方政府拨款作为土地储备的主要资金来源，确保土地储备的顺利实施。金融机构贷款银行、信托等金融机构提供贷款支持土地储备项目的资金需求。土地开发收益对于已储备的土地，可以通过土地整理和开发获得收益补充土地储备资金。专项债券融资地方政府可以发行土地储备专项债券来筹集土地储备所需资金。土地储备的土地来源政府划拨政府可将闲置和集中连片的国有土地划拨给土地储备机构。这是土地储备的主要渠道。市场购买土地储备机构可在土地市场上公开竞买需要的建设用地。这可补充政府划拨的不足。土地置换政府可以对现有的集体建设用地进行置换,以获得更多可供储备的国有建设用地。土地储备的规模控制10%占土地总储备每年新增的土地储备控制在总储备的10%以内500K土地储备规模中国当前的土地储备规模大约为500万公顷3年最长存储期限土地储备最长不超过3年，超期未开发应返还20%专用农用地占比土地储备中专用农用地不得低于20%土地储备存储的方式1集中集约储备将收储的土地集中存储在专门的土地储备区或银行,做到集约高效管理。2分散灵活储备根据不同城市的实际需求,灵活分散储备,便于后续开发利用。3轮流滚动储备适时地将已储备但暂时不需要开发的土地腾出来,继续收储新的优质用地。4线上数字化储备建立完善的土地储备信息系统,实现全过程数字化管理和监控。土地储备的开发方式综合开发土地储备可以采取综合开发模式,将储备的土地与基础设施建设相结合,提高开发效率。分期开发根据市场需求和资金情况,可以分期分批进行土地开发,动态调整开发进度。合作开发土地储备部门可以与开发商等社会资本合作,共同开发储备的土地资源。委托开发土地储备部门可以将部分储备土地委托给专业开发商进行开发建设。土地储备的风险管控全面识别风险对土地储备的财务、法律、市场、管理等各方面风险进行深入分析和评估,制定相应的风险管控措施。建立风险预警机制通过设立预警指标和触发条件,及时发现异常情况,快速启动应急响应,降低风险损失。强化过程控制在土地储备的全生命周期中,持续监控和管理各环节的风险,确保风险可控。土地储备的绩效考核土地储备的绩效考核是一个系统性的评估,衡量储备工作的成效。从土地获取、储备、开发等各环节进行全面考核,包括资金利用效率、储备