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出租车行业发展的现状、问题及对策建议的调查报告

连市出租车行业调查报告

作者姓名：

调查时间、地点、对象：2011年9月27号、火车站、站附近出租车司机

考察目的：通过调查了解大连市出租车行业现状，对时下市民关心

的车价及打车难等问题进行实地考察，为解决出租车行业问题提供现

场调研依据。

调查时据出租车司机王师傅讲现在大连的运价标准。基本公里租价（起步价）

为8元/3公里，3公里以上（含3公里）公里租价为2元/公里；夜间(从晚22

点至早5点)基本公里租价10.40元/3公里，公里租价加价30%。当出租车时速

低于12公里时，累计计时，前5分钟免收等时费，5分钟以后，每分钟收取0.3

元等时费，不足1分钟不计费；当车辆时速高于12公里时，停止计算等时费。

原停车候客费（每等候5分钟收取2元）同时取消。营运里程超过20公里以上

的部分，按公里租价的50%加收空载返程费。他开的这辆出租车全天（两班）平

均行驶里程400公里，载客有效里程平均260公里，空载里程140公里，日营运

次数平均41次，其中高峰期营运次数4次，平峰期营运次数37次。日营运收入

703.15元，日成本支出438.94元，日纯收入264.21元。单车日耗油量平均38

升。政府燃油补贴情况。2006年至2010年，为缓解油价上涨对出租车行业的影

响，政府每年平均发给每台车燃油补贴4242.62元，平均每天11.62元。

据王师傅所说的情况算一下出租车单班平均月收入为4137.45元[（日纯收

入264.21元＋日油补11.62元）×30天÷2人=4137.45元]。需要说明的是，

出租汽车驾驶员每天的出车时间平均为11小时，每周出车时间平均为77小时，

劳动时间比国家规定的每天8小时、每周40小时的工作时间多近一倍。

最近几年，大连的市内交通就是一个关键词：堵。这路一爱堵，就堵出了不

少让人烦恼的事。比如你打车时，出租车司机一听说你是往市中心方向去，就手

一摆赶紧开跑了，毫不客气地把你晾在路边。对于出租车拒载，司机师傅们也有

自己的苦衷。火车站附近的出租车拒载有很多原因，据王师傅讲比如有些司机每

天就守在那，等了那么长时间，当然希望拉个远一点的好多赚点。此外，每个出

租车司机都有自己的“生意经”，比如早上5点多钟，同样在火车站附近等活，有

的出租车司机就愿意跑码头、大外等近道，“打车的多，特别容易出活，几趟下

来也不少赚。”与此相反，有的出租车则更愿意跑一些远道，司机按照自己的习

惯跑久了，一旦遇到不愿意干的活，个别司机就不愿意去。

另外日益严重的堵车问题也是司机拒载的原因之一。大连现在堵车很厉害，

干一个10元的活都得20多分钟。而出租车一天的费用就已经高达300元左右，

一个司机一个小时要是干不上30元就得赔钱。现在出租车行业普遍比较辛苦，

一个司机一天开十几个小时的车，才挣100多元，有时还挣不到那么多。

目前大连出租车普遍遵循“划圈干活”，即以香炉礁、沙河口火车站为界，

将大连划成东西两个“圈”。东侧的出租车不愿意往西跑，同样西边的出租车也

不爱去东边。这种现象在早晚上下班高峰期更加明显，之所以会形成这样的局面，

都是被压车压怕了。一个司机一天就干那么几个小时，不仅要把给车主的份子钱

干出来，还要把油钱挣出来。出租车如果净往堵车的地方走，1个小时挪不了几

公里，十几块车钱还不够成本。东西两个圈‘’里的出租车都有各自的活动规律，

时间久了，个别司机就不愿做“出圈”的事。

出租车司机不愿意拉需要1个小时或半个小时却只能挣上个起步价的活，实

属情有可原，时间就是效益，出租车司机也得考虑效益。而目前刚刚实施不久的

时距并计计价方式就很好的化解了堵车等待使乘客和司机之间出现的矛盾。因为

在拉客压车的时间内，计价器也能按一个标准进行收费，这样就立竿见影地化解

了乘客与司机的矛盾，拒载现象也有所减少。

堵车所引发的拒载现象，其实是运价结构与城市交通现状不适应所造成的。

1990年以来，大连市实行的时距分离计价方式，是一种单一的计距计价方式，

只考虑了行驶里程计费，而缺少时间计费。近年来，随着城市经济发展和人民生

活水平不断提高，城市机动车数量迅速增加，城市道路资源难以满足车辆发展需

要，逐步出现了道路建设与车辆增