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西方政府制度的异同

Preparedon22November2020

西方政府制度的异同

通常可以把西方国家的政府制度分为总统制政府、内阁制政府和委员会制政府

三种类型。美国、法国和一些拉丁美洲国家采用总统制多数欧洲国家采用内

阁制。瑞士采用委员会制。

(一)西方主要国家政府制度

“西方主要国家政府制度”是指美国的总统制政府制度和英国的内阁制政府制

度。由于两种政府制度都是为资产阶级统治服务的因此它们有诸多相同之

处

1，遵循权力分立与制衡原则。美国人在争取独立和制定宪法的过程中接

受并发挥了法国着名思想家孟德斯鸠的分权学说形成了美国式的权力分立

与制衡原则以及相应的政府制度。它统摄纵向分权和横向分权两个层面。纵

向分权即为联邦政府与各州之间的权力划分这就是联邦制。横向分权即为

联邦政府的权力分立美国宪法将联邦政府的权力分为立法权、行政权和司

法权并将它们授予国会、总统和最高法院分别行使相互独立相互平衡

但在行使权力时又相互依赖相互重叠。在英国虽然实行君主立宪制政

体议会在形式上处于主导地位但在权力结构及其运行机制的构建方面与

美国一样遵循分立与平衡的原则。

2.实行资产阶级政党政治。

无论是在美国总统制政府制度下还是在英国内阁制政府制度下政府都由在

议会选举或大选中获胜的政党(即执政党)出来组阁当选的总统和首相一般都

要任命本党政治家为内阁成员(人们称英国的内阁制为“政党内阁制”)。所以政

府实际上是由执政党把持的政府。执政党通过掌管政府就能在内政外交各方

面推行本党的政策和主张通过各种途径为其所代表的阶级、阶层和集团服务

这也可说是现代资产阶级政党政治的核心内容。总统和首相都拥有巨大的

权力。这首先表现为二者都拥有控制议会的权力。他们既可以通过议会中的本

党党员提出法律议案和预算案又可以根据宪法行使国情咨文权还可以运

用否决权干预议会的立法活动。其次总统和首相都拥有任免内阁成员并左右

内阁的巨大权力。在美国总统制政府制度下阁员的去留

完全由总统一人决定在英国内阁制政府制度下首相所提出的每一项重大政

策、所采取的每一个重要步骤阁员只能表示赞同进行诠释否则就要被

解职或者自动离职。一般说来总统制与内阁制是资产阶级共和制政体下两种

不同的政府形式。它们的区别主要

表现在立法和行政之间的关系上也就是立法功能和行政功能在制度上相互独

立的程度。总统制是一种以总统为政府首脑又是国家元首的政权组织形式18

世纪末始于美国在总统制下：（1）实行立法、行政、司法三权分立与权力相

互制衡立法、行政、司法部门相互独立。

（2）总统是国家元首又是政府首脑定期由公民直接或间接选举产生。总统

掌握国家最高行政

权直接任命并组织政府。政府不对议会负责只对总统负责。

（3）议会只是最高立法机关总统的行政权只受议会立法的制约。总统无权解

散议会议会也无

权解散政府。

（4）国会议员不能同时兼任政府成员政府成员不能出席国会的会议。

（5）总统所属的政党在议会中可能是少数党因此不是以多数党和少数党来区

分执政党和反对党而是哪个党占有总统职位哪个党就是执政党。

美国是典型的总统制共和政体国家充分具备总统制政府上述的各种特点。它

牵行三权分立和权力制衡原则。总统和立法机构