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第8章环境风险评价;20世纪70年代发展起来
应用于评价人类开发行动对环境产生的影响
为环境管理部门对社会效益和环境风险进行平衡、取舍,作出比较符合实际的决策提供科学依据。
国家环保局有毒化学品管理办公室的设立(1989年),标志着我国该领域工作已提到了议事日程。;一、环境风险评价的相关概念
(一)风险
“风险”一般指遭受损失、损伤或毁坏的可能性。
比较通用与严格的定义如下:风险R是事故发生概率P与事故造成的环境(或健康)后果C的乘积,即:
R=P×C
(二)环境风险
环境风险是由自发的自然原因和人类活动引起的、通过环境介质传播的能对人类社会及自然环境产生破坏、损害及至毁灭性作用等不幸事件发出的概率及其后果。
1.分类;环境风险广泛存在,表现方式纷繁复杂;环境风险广泛存在,表现方式纷繁复杂;人群风险:指因危害性事件而致人病、伤、死、残等损失的概率。
设施风险:指危害性事件对人类社会的经济活动的依托-设施,如水库大坝、房屋等造成破坏的概率。
生态风险:指危害性事件对生态系统中的某些要素或生态系统本身造成破坏的可能性。;2.环境风险具有以下内涵及特征
(1)风险源:导致风险发生的客体以及相关的因果条件。
(2)风险行为:风险源发生后,它所排放的有毒、有害物,释放的能量流等将立即进入环境,并由此可能导致一系列人群中毒、火灾、爆炸等严重污染环境与破坏生态的行为。
(3)风险对象:评价终点或受害对象(受体)。
(4)风险场:风险产生的区域及范围。
(5)风险链:风险源在风险场中发生后,它将对周围的风险对象产生影响,随着时间的推移,与某一风险对象相关联的其他对象都有可能受到影响,并且影响可能沿这些对象继续传递,或者因这一风险影响而在某一对象上由于物理、化学反应又产生新的风险影响,或者随生产流程的进展而进展,风险呈“链”式传递。
(6)风险度:风险源作用于风险对象物质上或能量上的贡献大小,也可定义为损害程度或损害量。;(7)风险损失:即风险产生的经济损失(三)环境风险评价
广义:指对某建设项目???兴建、运转,或是区域开发行为所引发的或面临的灾害(包括自然灾害)对人体健康、生态系统等所造成的风险,可能带来的损失进行评估,并以此进行管理和决策的过程。
狭义:指对有毒化学物质危害人体健康的可能程度进行概率估计,并提出减少环境风险的方案和决策。
;2.分类
按环境风险事件分:突发性环境事故风险
评价和非突发性环境风险评价。
从其评价范围可分为三个等级,即微观风
险评价、系统风险评价和全国(或宏观)风险
评价。
按环境风险评价的应用领域,可分为自然
灾害的风险评价、有毒有害化学品的生态风险
评价、建设项目的环境风险评价。
3.特点
环境风险评价的主要特点是评价环境中的
不确定性和突发性问题,关心的是事件发生的
可能性及其发生后的影响。;4.环境风险评价与环境影响评价的区别;二、环境风险评价程序
1.风险定量分析通用程序
一个完整的风险定量分析或评价程序应由下述四个阶段组成(图8-1):①危害识别;②事故频率和后果估算;③风险计算;④风险减缓。;2.美国环保局采用的环境风险评价框图(图8-2);3.亚洲开发银行建议的环境风险评价程序框图;4.国家环保总局颁布的环境风险评价流程框图;5.环境风险评价主要内容
(1)环境风险识别,根据因果分析的原则,把环境系统中的能给人类社会、生态系统带来风险的因素识别出来的过程,即找出风险的来源,确定事故的类型和事故发生的原因、事故发生的频率等;
(2)环境风险评估,对环境风险的大小及事件的后果进行预测和度量,主要任务是给出风险的计算结果及评价范围内某给定群体的致死率或有害效应的发生率;
(3)环境风险决策和管理,根据风险分析、评估的结果,结合风险事件承受者的承受能力,确定风险是否可以被接受,并根据实际情况,采取降低风险的措施和行动,其主要任务是根据风险分析和评估结果,结合风险事件承受者的承受能力,按照恰当的法规条例,确定可接受的损害水平。
;环境风险评价的程序;三、环境风险评价的方法
环境风险评价的方法见表8-2;四、环境风险评价应注意的问题
1.各种环境风险是相互联系的,降低一种风险可能引起另外一种风险。因此要求评价主体应具有比较风险的能力,要作出是否能接受的判断。
2.环境风险与社会效益、经济效益是相互联系的。通常风险愈大,效益愈高。降低一种环境风险,意味着降低风险带来的社会效益和经济效益,因此必须予以合理地协调。
3.环境风险评价与不确
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