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56交通科技与管理规划与管理

新时期下铁路外部安全环境的治理

刘成福

（中国铁路南宁局集团有限公司玉林工务段,广西玉林537000）

摘要：铁路外部沿线环境整治是铁路运输安全的重要保障，由于铁路的特殊性，外部环境安全隐患存在整理难、问题复杂、

体量大、成本大、效率低，易反复的特点。加强铁路外部安全环境质量，事关运输设备安全、社会大众生命财产安全和国

家经济建设，绝对不能有丝毫的懈怠。为确保铁路大动脉的安全畅通，营造良好外部环境，筑牢铁路运营安全。文章从当

前铁路外部环境安全问题为切入点，提出了加强铁路外部环境整治的策略。

关键词：铁路；外部安全；环境治理

0引言包括取土挖沙、工程施工等，均可能对铁路线路安全带来影

响，但在成百上千公里的线路维护上，涉及诸多地方管理机

在新时期下，中国铁路基于“一带一路”战略下高速发

构，在责权上仍难以实现一一对应。

展，截止2020年底，我国铁路营业历程已经达到13.9万公里，

高铁突破3.5万公里，超过高铁总量的三分之二，构建了“八1.4管控治理联动机制不健全

由于铁路运行环境的特殊性，决定了铁路外部环境管控

纵八横”高铁网枢纽，“中国速度”、“中国高铁”逐渐成

治理是一项政策性强、涉及面广、系统性的工程。受多种因

为中国享誉世界的“国家名片”。然而在自然环境和社会环

素的影响，在现阶段的铁路外部环境管控、整治方面，各个

境的影响下，当前铁路外部安全环境还存在诸多问题，影响

部门缺乏明确的分工，比如，综治护路部门、铁路运输企业、

着铁路运输安全稳定。基于此，我们要认真分析当前存在铁

地方政府职能部门、铁路监管部门等分工不明确，职责不清

路环境安全治理存在的问题，并立足于实际提出治理措施，

楚，无法将责任落实到具体的人头上，加之各个部门缺乏交

筑牢铁路运营安全。

流沟通，存在各自为政的现象，自然外部环境安全问题治理

1铁路外部安全环境的治理存在的问题质效不尽人意。从另一个维度来说，由于铁路外部环境安全

执法力量不足，无法彻底整治外部环境安全隐患问题，容易

1.1环境安全意识淡薄

受多种因素掣肘，当前有部分领导者将工作重心放置出现死灰复燃的现象。

在运营方面，没有认识到外部环境安全的重要性，没有将2新时期加强铁路外部安全环境整治的策略

具体的工作落实到实处。还有的铁路部门管理人员对铁路

“安全保护区”概念不清楚，忽视了存在的外部环境安全2.1提高认知转变观念，主动作为尽职履责

铁路环境整治直接关系到社会经济发展和社会稳定，为

问题，一旦出现问题就相互推卸责任。此外部分管理人员

保障确保铁路大动脉的安全畅通，首先相关领导者，要打破

的安全管理流于形式，没有认真填写巡查检查记录本，没

墨守成规的思想，认识到铁路外部环境安全治理的重要性，

有及时处理安全隐患问题，归根结底就是环