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798艺术区

一、798艺术区的发展模式

798艺术区由最初民间自发形成的集聚区，演变为由政府和国有企业

共同规划建设与治理的集聚区，其管理体制、运行机制体现政府引导、企业主导、

艺术机构主体参与的发展模式。

1、管理体制。

经调整之后798艺术区的管理体制由高层次的议事协调机构及其办事机构

组成，即由朝阳区委、区政府、七星集团等组成“北京798艺术区领导小组”，

下设工作机构“北京798艺术区建设管理办公室”，挂靠区委宣传部，办公室无

编制、不定级，系自收自支的事业单位。该管理体制的科学性依托于民主协商、

集体决策，并借助于专家机制提供决策咨询；筹建艺术区发展促进会提供艺术家

和艺术机构的基础支持。798艺术区的管理体制的基本特征是地方政府与国有企

业协同管理，地方政府、园区机构和经营主体结合成利益共同体，分担责任与风

险。地方政府参与组建事业性质的机构，以代行从工业厂区到公共社区的综合协

调服务与管理引导。

2.运行机制。

798艺术区的运行，已由民间性质转变为产权主体七星集团为主导。具体体

现在：政府提供艺术区的市政配套设施，七星集团作为项目实施主体统筹规划建

设艺术区的公共服务平台；七星集团投资控股组建北京798文化创意产业投资股

份有限公司，具体负责艺术区规划建设项目的运作，以及依托798品牌的对外合

作；七星集团出资举办以艺术为主题的798艺术节和以产业为主题的798创意文

化节；由七星集团物业部门提供艺术区的全方位物业管理服务。上述运行机制显

示，798艺术区是由业主国有企业掌控的集工业与艺术于一体的综合性的文化社

区。

二、798艺术区未来发展的基本思路

在2006年4月28日、8月18日朝阳区委、区政府召开的两次798艺术区

规划研讨会上，确立了798艺术区规划的基本原则。11月4日，朝阳区委、区

政府召开专题会，专题研究798艺术区文化创意产业发展问题，提出798艺术区

未来发展要“落实规划、落实政策、落实管理、落实服务”，要以“政府引导、

企业搭台、机制创新、各方共赢”作为今后一段时间内798艺术区发展的指导思

想，同时加大对政府798艺术区的扶持力度。

会议确定，要在前期以企业为主的基础上，按照既定的规划思路方向，和北

京市相关部门共同研究798发展规划并尽快落实。

保持现有领导管理结构不变，抓紧研究北京市、朝阳区以及中关村科技园区

发展文化创意产业的相关政策并尽快落实到位。同时，区政府各部门要进一步加

快落实各项管理、服务工作，为798艺术区提供区域服务。尽快在望京地区协调

七星集团急需的高科技产业发展空间用地。总之，要在政府引导、企业搭台的基

础上通过机制创新实现各方共赢，切实推动798艺术区发展。

1、总体思路

（1）798艺术区未来发展定位：

以科技和文化为支撑、以艺术展示和创意活动为特色、以产业发展为目标。

（2）798艺术区管理体制：

一个核心、一条主线、一个重点

以798艺术区建设管理办公室为管理核心，履行协调、引导、管

理、服务的职能；

以北京七九八文化发展股份公司为发展主线，

搭建融资平台、产业平台、发展平台；

以七星物业管理中心为服务重点，提供基础服务和稳定保障。

（3）798艺术区规划指导方针：

保护性开发、渐进性开发、控制性开发。

（4）798艺术区规划原则：

保护中间、开发周边、确保稳定、持续发展。

2、管理体制

按照专题会精神，进一步加强领导，理顺管理体制，由北京市、

朝阳区有关部门和七星集团共同成立北京798艺术区综合领导小组，

下设管理办公室。办公室内部机构设置包括：

行政部，负责行政、规划研究及园区安全管理；物业部，负责整

个园区的服务；人力资源部；业务开发部，负责产业发展；公关策划

部，负责联谊、网站、宣传、活动策划等。

3、运营机制

（1）产业平台

高起点设计“北京七九八文化发展股份有限公司”，引进融资公司改变资本运营

结构，由朝阳区、七星集团和一家有实力、有影响、有经验的文化公司合作组建

公司。引进一些高端的管理人才，如创意总监、市场总监等，改变管理层的领导

结构。

（2）园区运营模式

针对不同情况，采取多种方式进行运营，在艺术区北部区域适当借鉴