中国的碳中和： 技术经济路径与政策选择.docx

第27卷第2期2024年2月Vol.

第27卷第2期2024年2月

Vol.27No.2Feb.2024

JOURNALOFMANAGEMENTSCIENCESINCHINA

doi:10.19920/j.cnki.jmsc.2024.02.001

中国的碳中和：技术经济路径与政策选择①

段宏波1,汪寿阳2,3

(1.中国科学院大学经济与管理学院，北京100190;2.中国科学院数学与系统科学研究院，

北京100190;3.上海科技大学创业与管理学院，上海201210)

摘要：2020年中国政府向国际社会承诺了2060年实现碳中和的战略目标，这将对我国中长期经济增长模式、能源转型和碳排放路径产生深远的影响．在此背景下，本文构建了技术扩展的

能源－经济－环境系统集成模型，综合评估了我国实现2060年碳中和目标的能源技术路径和经济可行性，并给出了相应的政策选择．研究发现了2030年的非化石能源发展目标与碳中和目标的高度一致性，且碳中和要求高排放的“平台期”大幅缩短．单纯的碳价或非化石能源补贴政策均不足以支持碳中和目标的如期达成，而退煤脱油机制下碳价干预与负排放技术的发展激励为这一目标的实现提供了可行的政策选项．碳中和下，太阳能和风能成为能源系统的主力，其合计供能比重需达到53%,其次是水电和装配CCS技术的生物质能，分别占比13.7%和12.5%.研究进一步指出，经济代价不应该成为我国推进碳中和目标达成的主要顾虑，在“对勾”型政策成本轨迹下，预估的累积经济成本不超过相应GDP的1.9%,

能源－经济－环境系统集成模型，综合评估了我国实现2060年碳中和目标的能源技术路径和

关键词：碳中和；综合评估建模；能源技术路径；经济可行性；政策选择；中国

中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1007-9807(2024)02-0001-17

0引言

气候变化是当前全球面临的主要挑战，它同时也孕育着能源系统变革和经济新增长的巨大推力．在此背景下，在2020年9月22日召开的第75届联合国大会一般性辩论上，中国向国际社会承诺将提高国家自主减排贡献的力度，力争于2030年之前实现碳排放达峰，并努力争取在2060年实现碳中和；在随后的12月12日气候雄心峰会上，国家主席习近平进一步重申了中国达成这一目标的决心．中国是全球四大排放国中首个承诺碳中和的国家，这一目标的提出，引起了世界各国和国内社会各界的广泛关注，它势必对未来我国的中长期能源转型、技术投资、碳减排规划

和经济发展产生深远的影响[1].

UNFCCC的统计数据显示，当前全球已有100多个国家或地区在相关文件中提及了碳中和，其中通过正式渠道给出官方承诺的有29个（包括27个欧盟国家），覆盖了全球50%以上的碳排放[2].尽管各国对碳中和的内涵、目标细则和推动碳中和的进度有所差异，但无不体现了全球共同应对气候变化挑战的决心[3].根据IPCC《全球1.5℃温升特别报告》，“碳中和”可定义为一种二氧化碳(CO2)净零排放的状态，它通过自然或人为碳移除(CDR)在全球范围内抵消人为CO2排放来实现[4].本文将基于这一定义和内涵来推进研究.

已有研究和事实表明，我国的碳中和与全球

①收稿日期：2021-09-26;修订日期：2022-12-30.：：网(1—总）部，技，(H,-,．士生导师.Email:hbduan@ucas

①收稿日期：2021-09-26;修订日期：2022-12-30.

—2—管理科学学报2024年2月

1.5℃温控目标对中国的减排要求具有较高的一致性．全球层面，1.5℃目标要求各国共同开展实质性减排活动，将2030年的全球人为净排放降至2010年55%的水平，并在2050年前后实现净零排放．国家层面，在差异化的排放预算分配情景下，1.5℃温控要求中国在2060年左右实现近零排放