《农村数字化基础设施建设数据安全与应用管理规范》.docx

ICSFORMTEXT25.040

CCSFORMTEXTL70

DBFORMTEXT32

FORMTEXT江苏省地方标准

DBFORMTEXT32/TFORMTEXTXXXXX—FORMTEXT2023

FORMTEXT?????

农村数字化基础设施建设

数据安全与应用管理规范

征求意见稿

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FORMTEXT2023-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXT2023-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT江苏省市场监督局???发布

DB32/TXXXXX—2023

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目次

TOC\o1-3\h\z\u前言 ii

引言 iii

农村数字化基础设施建设数据安全与应用管理规范 1

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 2

4.1概述 2

4.2基本原则 2

4.3总体框架 2

5数据安全要求 3

5.1基本原则 3

5.2技术要求 4

6密钥管理要求 4

7隐私保护要求 5

8数据应用管理 5

8.1概述 5

8.2数字乡村建设参与者数据安全与管理 5

8.3农业补贴数据安全与管理 6

8.4农资数据安全与管理 6

8.5农（副）产品生产与流通的数据安全与管理 7

8.6农村金融数据安全与管理 8

8.7北斗导航数据安全与管理 8

应用案例 9

参考文献 10

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由江苏省区块链标准化技术委员会提出并归口。

本文件起草单位：中城智慧科技有限公司、智慧城市(合肥)标准化研究院有限公司、南京市国土资源信息中心、南京林业大学、江苏省规划设计集团有限公司。

本文件主要起草人：彭桂林、李宁丽、郑承夏、杜青峰、王涛、胡嘉玮、武文、胡托彬、农春仕、段威、王嘉玲。

引言

乡村振兴是我国决胜全面建成小康社会和社会主义现代化国家的重大历史任务，在数字时代来临、全球数字化蓬勃发展的变革浪潮中，加快推进数字乡村建设，是实施国家乡村振兴战略、落实数字中国建设的重要内容。

数字乡村建设覆盖面广，不仅包括农业生产、乡村治理与生活服务、农产品销售和乡村文旅等各个领域，而且产业链涉及的环节多、地区差别大、人口高度分散、数字化程度低，因此根据中央网信办、农业农村部等联合印发的《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，开展数字乡村标准体系建设，制定出台数字乡村领域标准规范，是贯彻国家《数字乡村发展战略纲要》“加强统筹协调、顶层设计、总体布局、整体推进和督促落实”要求的具体行动，是保障我省数字乡村建设达成规划目标、实现农村数字经济转型发展的重要措施。

随着新兴数字技术的迭代更新、计算能力、算法及AI的飞速发展，为培育发展数字乡村新产业、新业态、新模式提供了巨大机会，但同时传统信息技术体系无法保证数据真实性、安全性、隐私性，而且运行与交易成本高，数据确权及协作共享难等问题，也是解放和发展数字生产力、落实数字乡村发展战略及行动计划需要系统性解决的重要任务。因此，发挥数字技术创新引领作用，构建一个安全可信、强健高效、整合共享、低耗绿色及可持续扩展的农村数字化基础设施与应用规范体系，是解决上述重要和难点问题，克服传统信息化过程中各自为政建设方式及重应用场景轻共性能力、重硬件设备轻系统智慧、重系统功能轻数据价值、重短期建设轻长期运营的过时观念与做法，充分发挥网络、数据、技术和知识等要素作用，构建层级更高、结构更优、可持续性更好的乡村现代化经济体系及开启城乡融合发展新局面的基础与关键。

数据安全是数字乡村建设的基石和保障。数据安全不仅要根植于农村数字化基础设施建设中，尤其重要和关键的是要同时始终贯穿于数字乡村应用场景打造和产业链整合优化的全环节、全过程、全行动中。但由于数字化过程及数据来源具有复杂性且追溯难，且数据量与数据应用呈现爆发式增长，而传统数据安全观念、技术手段及组织管理规则等都已难以适应和满足现实需要，数据被伪造、篡改、窃取与滥用的安全事件频发，给数字化全面转型和应用发展带来巨大风险和严重后果，成为数字乡村建设这一时代“战役”中要面临更要解决的重大、首要、基础性问题。这些风险和问题正在受到全社会的关注和政府的高度重视。

本文