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按照科学开展观的要求大力开展循环经济

大力开展循环经济是把握开展趋势、遵循开展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。开展循环经济，是转变经济增长方式、实现可持续开展的必然选择，是落实科学开展观、构建和谐社会的具体实践，是充分利用资源、提高经济效益的重要举措，也是建立资源节约型、环境友好型社会的重要途径。我们要认真贯彻落实中共精神，按照科学开展观的要求，深刻认识开展循环经济的极端重要性和紧迫性，从战略和全局的高度大力推动循环经济开展，加快建立资源节约型和环境友好型社会。

[]开展循环经济是人类社会开展的必然选择。循环经济理念的产生和开展，是人类对人与自然关系深刻反思的结果，是人类社会开展的必然选择。工业革命以来，人类在创造巨大物质财富的同时，版权所有也付出了巨大的资源和环境代价。人类社会要不断前进，经济要持续开展，客观上要求转变增长方式，探索新的开展模式，减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏。1962年，鲍尔丁提出的著名“宇宙飞船理论”，可看作是循环经济思想的萌芽。20世纪70年代，发生的两次世界性能源危机，引发人们对经济增长方式的深刻反思。1972年联合国人类环境会议和1992年联合国环境与开展大会通过宣言，正式提出走可持续开展之路标志着循环经济的诞生。循环经济是以循环利用的物质为根底，以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原那么，以低消耗、低排放、高效率为根本特征，即以尽可能小的资源消耗和环境本钱，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用的一种经济增长模式。随着时代的开展，循环经济逐步扩展成为一个综合性概念，开展循环经济也成为全人类的共识。高度重视开展循环经济问题。、、等领导同志屡次发表重要讲话，提出明确要求。中共通过的《关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议》明确提出，要大力开展循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会。我们要大力开展循环经济，积极探索符合我市实际的科学开展的新路子。

贯彻落实科学开展观，充分认识开展循环经济的重要性。全面贯彻落实科学开展观，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面开展的关系，选择有利于人的全面开展为最高标准的增长方式；辩证地认识经济增长和经济开展的关系，选择速度与构造、质量、效益相统一的增长方式；辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续开展的增长方式。开展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的根底上促进经济开展；就是通过推行清洁生产、开展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境本钱，获取尽可能大的经济效益和环境效益；就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，提高社会文明程度。扎实推进开展循环经济，就必须从全面贯彻落实科学开展观的高度，把开展循环经济的各项工作摆上重要议事日程。从实际出发，理清开展循环经济的工作思路，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，将循环经济的开展理念贯穿到经济开展、城乡建立和产品生产中。把开展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原那么，并在规划中明确循环经济开展的主要任务和工作重点。切实加强对开展循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实，做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕开展循环经济形成合力。

大力调整产业构造和布局，形成循环经济产业链。构造调整既是减少资源浪费、提高资源产出率的关键之举，也是我市开展循环经济的重要途径。要按照开展循环经济的要求，做好规划指导，积极推进产业构造调整和布局，建立符合循环经济要求的产业体系，形成单位企业内小循环、园区（块状经济）中循环、区域大循环，并逐步纳入省、国家开展循环经济的总循环体系。工业集聚区要按照循环经济模式进展布局、规划、建立，形成支柱产业之间高关联度，发挥产业集聚和工业生态效应，努力在集约利用资源中求开展，在保护生态环境中求开展，在提高质量效益中求开展，实现经济社会环境的共赢。围绕核心资源开展相关产业，形成资源高效循环利用的产业链，使原来那些“被放错位置的资源”在产业链中适得其所、变废为宝，提高资源产出效率。逐步调整农业生产布局和产品构造，大力推进有机和无公害农产品，综合利用秸秆，大力开展沼气工程，解决农村能源问题，促进农业增效和农民增收。

健全政策机制，为循环经济安康开展提供制度保障。要以国家政策为指导，以法律法规为依据，以标准、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性政策，为开展循环经济创造有利的外部环境和