2024困境中摸索前行-中国互联网募捐平台观察报告.pptx

感谢参与和支持此次调研的各大互联网募捐平台、代表性公益机构及专家学者，你们

的真诚分享和指导丰富了研究内容，也为报告提供了宝贵的素材和洞察，在此对你们的参与

和支持表达诚挚的感谢！

”;

第三部分、互联网募捐平台发展困境

(一)平台可持续发展困境

(二)平台与各方协调发展的困境

(三)平台壁垒难以突破的困境

第四部分、未来展望

第五部分、附录 ;

存续的29家平台，这些互联网募捐平台本身运营的现状如何？不同平台呈现出哪些特点？新

规对平台有哪些影响？在关注平台为慈善组织提供服务时，平台自身面临哪些挑战？

带着这些疑问项目组开展了为期近四个月的调研。首先，此次研究做了大量的文献分析和案头研究，包括梳理国内外关于互联网募捐信息平台的专著、文献、专题报告，同时阅读分析了29家平台资料、运营报告、部分运营主体企业社会责任报告等。其次，为了更全面地了解平台发展情况，此次研究采用了深度访谈法。访谈对象包括8家代表性平台的调研访谈，尽可能覆盖了不同规模、不同发起背景；3家代表性慈善组织的调研访谈，包括公募类、非公募类，以及尽量覆盖不同规模机构；同时访谈了1位长期研究和关注互联网募捐平台发展的行业专家。最后，此次研究还使用了比较分析法，包括对比海外类似平台、机构、企业的不同做法，对比部分平台不同时期的不同做法等，以期更全面更客观地看到平台发展全貌。;

2008年汶川地震激发了公众前所未有的捐赠热情，通过互联网渠道的加持，大量网络

捐赠发起，而随着互联网进入微博时代，更是涌现出如免费午餐这类颇具网络号召力和影响力的公益项目。为了进一步规范互联网募捐，2016年慈善法对互联网募捐做出管理规定，民政部出台平台管理办法，并公布指定的首批平台名单。

为了更好推动互联网募捐平台的发展，民政部2017年分别发布关于互联网募捐平台技术规范和基本管理规范的两个行业标准。从技术层面而言，互联网科技类企业几乎具有碾压式的技术优势，也基于此，第一批公布的名单中，互联网背景的机构和企业占了大???。目前仍在运行的第一批10家平台中，运营背景为互联网科技类的企业占了四成，均为互联网巨头，包括腾讯、蚂蚁、阿里巴巴和京东。另有占比两成的平台，运营背景虽为媒体行业，但仍与互联网密切相关，如新浪微博、新华网。;

平台运营背景;

首先各平台在合法合规及风险管控上日益加强。遵照《中华人民共和国慈善法》《慈善

组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台技术规范》等基本法规和标准，平台进行系列认证和审核。以帮帮公益平台为例，所有项目均有几道审核流程以确保合规。如社会组织的注册认证，确认机构营业执照是否有效，是否被民政部列入严重失信名单等；项目上线审核，确认项目备案号、备案范围与项目内容是否一致，备案时间和项目上线时间是否匹配，文字或图片是否涉及侵权，是否涉及血腥暴力信息，预算是否合理等。支付宝公益平台，为提升合法、合规性，不定期为慈善组织开展线上培训，将《慈善组织公开募捐管理办法》《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》等法规要求与平台标准、流程结合进行解读，以提高规范性。联劝网更是建立系统机制以促进合法合规，包含机构入驻审查程序，募捐方案的选择标准及后续管理办法，项目进展反馈审查程序及标准，捐赠人服务与隐私保护，社会举报及舆情监测处理机制，关联交易、黑灰产、刑事犯罪等风控机制。

其次越来越多平台注重项目质量的把控。腾讯公益平台逐步建立起一套项目质量的判断与选择机制，通过多年项目透明度与信用体系的数据沉淀，形成数据指标与模型，对上线项目进行评定。字节跳动公益平台则推出公益项目“健康度”指标体系，从基础信息、内容能力、信息透明等维度，鼓励慈善组织在加强项目合规运营的基础上，不断提高项目质量。阿里公益平台则推出针对不同类项目的对应扶持计划，如“XIN海计划”，重点关注小而美项目，进行模块式管理。“XIN益佰计划”，严选优质项目，审核严苛，通过优质项目产生社会影响力。

同时各大平台不断优化项目反馈方式。如腾讯公益平台2017年推出项目透明组件、财;

面对不同类型的慈善组织，不同捐赠喜好的公众，结合发起企业或机构不同领域的优

势，越来越多平台开始结合自身特点摸索发展道路，部分平台已初步形成一定差异化。

规模庞大、自带流量的互联网募捐平台不断探索不同赛道的发力。如腾讯公益平台，2015年推出“99公益日”，成为大众参与公益的重要嘉年华；2018年“小红花”形象上线，以“小红花”符号记录公众在腾讯公益平台上做出的每一件好事；2021年“99公益日”从往年的三天增加到十天；202