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副市长在2024年全市高标准农田示范区建设工作推进会上的讲话

同志们：

在当前全力推进农业现代化、保障国家粮食安全的大背景下，我们召开2024年全市高标准农田示范区建设工作推进会，意义重大且深远。高标准农田示范区建设，是夯实农业基础、提升农业综合生产能力的关键举措，关乎着我市农业的长远发展和广大农民的切身利益。“农，天下之大本也，民所恃以生也。”我们必须深刻认识到这项工作的重要性，全力以赴推动各项建设任务落到实处。下面，我就如何做好高标准农田示范区建设工作，讲几点意见。

一、提高认识，深刻领会高标准农田示范区建设的重要意义

保障粮食安全的坚实基础

“洪范八政，食为政首。”粮食安全是国家安全的重要基础，是关乎国计民生的大事。高标准农田示范区建设，通过改善农田基础设施条件，如完善灌溉排水系统、优化田间道路网络等，能够有效提高土地的产出能力和抗灾减灾能力。以去年建成的部分高标准农田为例，在遭遇干旱天气时，由于灌溉设施完善，农作物受旱情影响较小，依然保持了较好的收成。据统计，这些高标准农田的粮食产量较普通农田平均提高了[X]%。这充分说明，高标准农田示范区建设是稳定和提高粮食产量的重要保障，是我们应对粮食安全挑战的关键支撑。只有建设好高标准农田示范区，才能确保我市在任何情况下都能牢牢端稳自己的“饭碗”，为国家粮食安全作出积极贡献。

推动农业现代化的重要引擎

“工欲善其事，必先利其器。”高标准农田示范区建设，不仅仅是对农田基础设施的改善，更是推动农业现代化的重要契机。在示范区建设过程中，我们可以积极引入先进的农业技术和设备，如智能化灌溉系统、无人机植保技术、农业大数据平台等，实现农业生产的精准化、智能化和规模化。例如，某地区的高标准农田示范区采用了智能化灌溉系统，通过传感器实时监测土壤湿度，根据作物需求精准灌溉，不仅节约了水资源，还提高了农作物的品质和产量。同时，规模化的农田有利于推广机械化作业，降低生产成本，提高农业生产效率。通过高标准农田示范区建设，能够带动我市农业产业升级，促进传统农业向现代农业转变，提升我市农业的竞争力。

促进农民增收的有效途径

“务农重本，国之大纲。”农民是农业生产的主体，促进农民增收是我们工作的重要目标。高标准农田示范区建设可以为农民带来多方面的收益。一方面，通过提高土地产出和农产品质量，农民能够获得更高的销售收入。优质的农产品在市场上往往能获得更好的价格，从而增加农民的收入。另一方面，高标准农田示范区建设过程中，需要大量的劳动力参与工程建设和后期的田间管理，这为当地农民提供了更多的就业机会，增加了农民的劳务收入。此外，随着农业现代化水平的提高，农民的生产方式得到改善，劳动强度降低，生产效率提高，进一步提升了农民的生活质量。因此，高标准农田示范区建设是促进农民增收致富的有效途径，对于推动我市乡村振兴具有重要意义。

二、正视问题，客观分析高标准农田示范区建设面临的挑战

资金投入压力较大

高标准农田示范区建设是一项资金密集型工程，从土地平整、水利设施建设到田间道路修筑等，都需要大量的资金支持。目前，虽然我们已经积极争取了上级财政资金和整合了部分涉农资金，但资金缺口仍然较大。一方面，地方财政配套资金有限，难以满足建设需求。随着各项民生支出和其他重点项目建设的推进，地方财政面临着较大的压力，对高标准农田示范区建设的投入相对不足。另一方面，社会资本参与度不高。由于高标准农田示范区建设项目投资回报周期较长，投资风险相对较大，社会资本往往缺乏投资积极性。资金短缺问题严重制约了高标准农田示范区建设的规模和进度，影响了建设质量。

建设标准有待统一

在高标准农田示范区建设过程中，存在建设标准不够统一的问题。不同区域、不同项目在建设内容、技术规范等方面存在差异。例如，部分地区在灌溉设施建设中，对管道材质、铺设标准等要求不一致，导致灌溉效果参差不齐。这种建设标准的不统一，不仅影响了高标准农田的整体质量和使用效果，还增加了后期的管理和维护难度。此外，由于缺乏统一的建设标准，在项目验收过程中也容易出现标准不明确、验收尺度不一致等问题，影响了项目验收的公正性和严肃性。

建后管护机制不完善

高标准农田示范区建设完成后，建后管护工作至关重要。然而，目前我们的建后管护机制还存在诸多不完善之处。一是管护责任不明确。在实际工作中，存在部门之间、镇村之间管护责任界定不清的情况，导致出现问题时相互推诿，无人负责。二是管护资金缺乏稳定来源。建后管护需要一定的资金投入，用于设施设备的维修保养、更新改造等，但目前尚未建立起稳定的管护资金筹集渠道。三是管护人员专业素质不高。很多管护人员缺乏专业的农业知识和技能，对农田基础设施的维护管理能力有限，难以保证管护工作的质量和效果。建后管护机制的不完善，可能导致高标准农田示范区的设施设备过早损坏，影