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公路养护服务安全作业保障措施方案

安全生产是业主与我司的共同目标，是养护管理的一项重要基础工作，也是评判养护企业素质优劣的重要标准。我公司在本工程养护任务的实施中将严格执行安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行和提高政治警惕，把安全生产放在和工程质量同等重要的地位，为养护工程保持良好的养护环境和养护秩序，以达到提高劳动效益，保证养护质量的目的，用高水平的文明养护来树立企业形象。

一、指导思想

认真学习并严格执行国家有关养护安全生产技术规范，牢固树立“安全生产、预防为主”的指导思想。

安全生产目标：确保无重伤安全事故，创建安全达标工程。

1.人身重伤、亡人事故为零，轻伤率控制在1‰以内。

2.无机械设备、交通运输事故。

3.无火灾、爆炸、触电、中毒事故。

4.无环境严重污染事故。

5.职工无职业发病事故。

二、安全生产管理组织机构设置

建立以项目经理为主，项目技术负责人为辅的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各处的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从养护队到各业务部门都参加安全生产管理工作，使工程项目得以优质、高效、低能、安全顺利地完成。

（一）落实安全生产管理制度

1.建立并完善以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理工作。

2.建立各岗位人员安全生产责任制，明确其安全责任，抓制度、责任制落实，定期检查安全责任制的落实情况。

3.坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。

4.管理与操作人员均需与项目经理部签定安全协议，向养护项目作出安全保证。

（二）安全生产文明养护管理组织机构

1.贯彻“谁管生产、谁管安全；谁养护、谁负责安全；谁操作；谁保证安全”的原则。实行安全生产岗位责任制，并层层签订安全生产岗位责任状，采用经济手段辅助安全生产岗位责任制的实施。

2.建立以项目经理和项目生产副经理为首的，由项目与安全生产直接相关的职能部门及人员组成的安全生产管理委员会，如下图所示，对安全生产实施统一领导，对保证安全生产的重大技术措施等问题进行决策。

项目经理

项目经理

项目养护负责人

专职安全员

机电管理员

材料管理员

各养护工长

各养护工长

计划管理员

工程技术员

各专业班组兼职安全员

3.项目每个区域设专职安全员一名，各专业班组设兼职安全员一名。各位安全人员在养护现场跟踪检查，发现安全隐患由兼职安全员向专职安全员报告，重大问题还须向项目负责人汇报，并立即下达整改通知单，限期整改。并授予各安全员“六权”(即：监督检查权、安全否决权、考核发证权、表彰奖励权、处罚权和越级上告权)。

4.将GB/T19000-ISO9000标准的推广应用延伸到安全生产管理工作中去。

（三）安全保障小组职责范围

1.贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、法令，负责实施上级有关安全生产管理工作的规章制度和办法。

2.根据企业生产经营特点，组织制定安全生产目标和规划；审定本单位安全规章制度和安全技术措施经费；负责按规定设置安全机构和配备人员及支持其开展各项安全管理工作。

3.负责组织项目安全教育和安全生产大检查，主持制订和组织实施对重大事故隐患的整改计划。推广安全生产先进经验。

4.组织调查和处理职工伤亡事故。审查职工伤亡事故报告和追查事故有关人员的责任。

三、健全安全生产管理制度

（一）安全生产制度的内容

1.现场安全生产管理制度；

2.安全教育制度；

3.安全检查制度；

4.安全奖罚制度；

5.安全事故调查和处理制度等。

（二）建立安全生产岗位责任制

明确规定包括上至项目经理、下到技术操作工人的各岗位安全生产职责，使安全生产责任落实到养护现场每一个参与者身上。

1.项目经理安全职责

（1）认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令、法规，执行企业的安全生产规章制度和国家行业和本地区的技术规范和标准，积极采用新技术、新工艺，确保工程质量和安全，实现文明养护。

（2）坚持“安全质量为第一”的方针，及时协调解决质量工作的有关矛盾，通过严格的质量管理工作，向业主交付符合质量标准和合同规定的工程。坚持管理生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全监督人员的工作。

（3）制定和实施安全技术措施计划和安全纪律教育计划。制定岗位责任制和各项管理制度，并负责实施奖励办法。组织材料物资、机械设备及劳动力的计划与调配。

（4）定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。负责本工程质量、安全方面重大问题的处理。全面制定工程质量、环境、安全目标，任命技术负责人，确定管理职责和权限。

（5）每月组织安全生产检查，对发生重大事故及时