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公路养护服务污染防治措施方案

公路养护与维修的主要任务是保持公路及其设施完好，及时修复损坏部分；防治结合，逐步提高公路的抗灾能力；改善和增加原技术标准低的路段和构造物以及沿线设施，逐步提高使用质量和服务水平。随着我国国民经济的蓬勃发展，公路建设步伐越来越大，公路养护工程也在增加。但公路建设在给人民生活带来繁荣与便利的同时，也带来了废气、废水、噪声、固体废物等一系列环境问题，到目前为止，我国在公路养护上仍普遍缺少环保设计和环保措施。因此，为了做好此次公路养护环境保护，我司根据具体情况提出了相关的污染防治措施。

第一节公路养护与维修带来的环境问题

一、水资源污染

为改善不适应交通量和载重需要的部分公路线形或拓宽路基、新铺路面，提高通行能力而实施的养护工程，施工中要砍伐树木、占用土地等问题造成植被和水土流失。其次，为了方便，往往沿线就地取土，随意取两侧边坡土以培路肩，导致边坡植被破坏，以及由汽车所携带的有机质溶剂、化学溶剂、石油及其制品等，因为滴漏或其它原因而沿路表进入沿线的河内及土壤，会对当地的水质及土质造成一定程度的污染。

二、空气污染

空气污染主要来自汽车尾气、砂石路作业和行车粉尘污染，其中汽车尾气所占比重较大。这些有害物质造成的空气污染，不仅会危害人们的身体健康，严重地影响着人体心血管和呼吸系统。同时也会对动物、植物和水上环境造成危害，而且这种危害只是短期影响。从长期角度来看，这些废气会逐渐累积，最终导致温室效应、臭氧层破坏和酸沉降等全球性环境问题。

三、噪声污染

公路产生的噪音来自于两个方面：公路维修期间各种施工机械产生的噪音和运营期车辆在公路上运行产生的噪声，后者几乎长期存在于人们的生活之中。噪声污染会对人们学习和工作产生严重的干扰，对人们的身心健康在一定程度上已经构成威胁，破坏了人们正常的生活。

四、生态环境污染

公路养护及维修过程中，为改善不适应交通量和载重需要的部分公路线形或拓宽路基、新铺筑路面，提高通行能力，施工中经常要砍伐树木、占用土地、弃置土方、改变天然排水系统和水域面积等，就会出现某些区域的动物活动范围受限，被迫迁移；植被破坏和水土流失等情况；另外，在养护中，因工程需要大量石料，为节省造价和施工方便，养护人员往往沿线就地开采，从而对原有山体、绿化、天然景物地貌都造成了不同程度的破坏。

第二节公路养护引发环境问题的原因分析

一、养护管理体制落后

目前中国公路管理多采用事业型管理模式，尽管部分地区已实行运行机制改革，但未从根本上实行市场化运作模式，监管不严，没有创新，且资金投入量小，更多的注重公路建设，从而忽视公路养护及其环境保护，专门的环保管理、监督执行机构欠缺。

二、缺乏公路养护专业性环保规章制度

这方面的原因表现在缺少公路养护强制性环保规范、标准，现行《公路养护技术规范》对环保的有关规定过少，过于笼统，《养护质量评定标准》中公路绿化的技术规范和技术标准还不完善。

三、环保资金、人才及科研投入量较小

由于目前我国对公路养护中环境保护问题的重视程度不够，导致资金预算中只有小部分用于环境保护，因而相关设备短缺，而且环保方面的专业人才培养投入不足，严重地制约着公路养护中环保工作的进行。

四、公路环境保护执行难度大、问题多

除高速公路及全封闭一级公路外，由于历史原因，中国公路人流量、车流量较大，公路沿线集镇多，公路等街道化蔓延，沿线居民环保意识不高，公路环保涉及面广量大，部门之间，部门与地方政府之间协调力度不大，给公路管理带来了不少难度，另外供电、邮电、路灯等部门经常在路基埋设电缆破路频频发生，也增加了污染源。

第三节公路养护环境保护方案

一、建立健全公路环保规章制度

建立健全公路环保规章制度，将公路环境纳入公路养护总体规划框架内，使之与公路口常管理有机统一，设立公路环境管理监督执行部门，公路主管部门也需制定公路环保行业规范、标准；加强环保培训，加强环保预算投入，定期对公路环境进行测评，公路养护合同、职责制度，公路养护综合评比中也要加入环保考核内容，真正将公路养护环境保护纳入公路长效管理范畴。

二、牢固树立环境保护意识，坚持可持续发展思想

应在各级公路管理机构及养护生产单位中普及环境保护意识，使其重视环境保护，加快推广清洁生产技术，减少养护施工对社会环境和自然环境的不利影响，并采取积极措施，减少公路养护中对环境的破坏，如营造防尘、防噪、防眩的公路绿化林带，设置服务区污水排放处理装置，逐步完善公路沿线的大气、噪声、地面水监测系统等，并根据监测结果及时调整完善公路环保措施等。

三、编制公路养护环保规划

编制公路养护环保规划应根据不同公路的特点来编制相应的环保规划。编制时应按公路的总体功能，依据公路环境监测数据分析及环境影响后评价结果，交通量及发展趋势，季节性特点等来合理提出环保预算投入、公路绿化规划、环保