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（房地产市场分析）年常州房地产市场年报
2010年常州房地产市场年报
目 录
政策篇
一、国家政策走势二、2011年政策预判土地篇
一、土地市场供需分析二、土地成交结构分析三、土地成交溢价分析市场篇
一、整体市场分析二、区域市场分析
三、常州2011年市场预计上市量四、2010钟楼区域发展概况
五、重点项目分析营销篇
一、情景营销三、优惠促销
政策篇
一、国家政策走势：调控动态
措施
要点
2010.11.03
四部委全面叫停第三套住房公积
金贷款
全面叫停第三套住房公积金贷款，并将第二套住房公积金个人住房贷款首付提至五成。
2010.09.29
二次调控（新国五条）
国家出台巩固楼市调控成果措施，暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付比例不低于30%；房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套数，调整住房交易环节的契税和个人所
得税优惠政策。
2010.09.27
国土部住建部：闲置土地一年以上
禁拿地
2010.06.12
住建部等七部门发文加快发展公租房
由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难
2010.06.04
三部委发文明确个人房贷二套房认定标准
住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认
定。
2010.04.17
一次调控（新国十条）
“新国十条”除了重申提高第二套房的贷款利率外，还首次提出暂停第三套及以上住房贷款
2010.03.18
国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案
按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地
产业务。
2010.03.10
国土部强调房地产用地监管将开展突击检查
国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地产用地监管；四、建??健全信息公开制度；五、开展房地
产用地突出问题专项检查。
2010.02.20
银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房
者
流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
2009.12.23
财政部：五年内住房转让全额征收营业税
自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房
对外销售的，免征营业税。
2009.12.14
国务院提四措施遏制部分城市房价过快上涨
国务院提四措施遏制房价：一要增加普通商品住房的有效供给；二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；三要加强市场监管；四要继续大规
模推进保障性安居工程建设。
两次重点调控主要内容对比：
2010年的中国楼市，4月17日，为了遏制部分城市房价过快上涨，国务院发出通知，提出了“新国十条”，除了重申提高第二套房的贷款利率外，还首次提出暂停第三套及以上住房贷款，成为此次调控的新亮点。房贷政策的明令严限，使全国楼市尤其是北京、上海、杭州等前期房价涨幅过大的热点城市的楼市交易迅速降温。
然而，在经历短期观望后，各地楼市逐渐回暖，并在传统的楼市销售旺季9月达到了交
易的顶峰。于是，9月29日，中国政府网站公布了“国十条”的“升级版”即“新国五条”，再次重申“首付款比例不低于30%”、“三套房停贷”等政策。
随即在楼市10月一个短暂走低后，11月、12月，全国楼市交易继续平稳回升。
新政
9月国五条(二次调控)
4月国十条（一次调控）
主要内容
特点
主要内容
特点
贷款
首套房
首付款30%以上
无户型差异
套型面积90平米以下不得低于20%，90平米以上不得
低于30%
有户型差异
二套房
首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基
准利率1.1倍
完善差别化住房信贷
首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率1.1倍
抑制投机、投资
三套房
暂停发第三套
及以上住房贷款
加大力度
首付款和贷款利率大幅提
高，部分地区暂停发放购买第三套及以上住房贷款
灵活执行
保障性住房
推进保障房及中小户
型商品房建设
增加供应
确保完成2010年建设保障
性住房300万套
具体目标
限购
房价过高、上涨过快
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