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工程实施方案框架

篇一：ppp工程实施的根本流程

(一)编制实施方案和资格预审文件

主要工作：按照财政部要求编制工程实施方案，进展物有所值

评价和财政承受能力论证，编制资格预审文件。

1.编制资料清单;

2.向政府相关部门调研访谈，详细了解工程情况;

3.编制工程实施方案，内容主要包括：

(1)工程概况

(2)风险分配根本框架

(3)工程运作方式

(4)交易构造

(5)合同体系

(6)监管架构

(7)采购方式选择

4.进展物有所值评价;

5.进展财政承受能力论证;

(1)编制财务模型，进展财务测算

(2)重点进展财政支出测算和承受能力评估

(3)形成财政承受能力论证结论

6.向相关政府部门汇报实施方案，并进展修改完善;

7.形成工程实施方案报批稿;

8.工程实施方案获批后，编制资格预审文件和资格预审公告;

9.协助资格预审公告;

10.协助工程实施机构成立评审小组;

11.协助组织工程资格预审和评审工作。

(二)实施招标程序

主要工作：编制招标文件，进展招商推介，解答投资人有关问

题，吸引投资人关注和参与投标。

1.制定招标阶段的详细;

2.主持起草招标文件，招标文件主要包括：

(1)投标人须知

(2)工程协议，

(3)合资合同(如政府部门或其指定机构参股工程公司的)

(4)技术参考资料

3.与政府有关部门讨论招标文件;

4.修改招标文件并完成终稿;

5.起草招标公告并协助工程实施机构在相关媒体招标公告，组

织出售招标文件;

6.协助工程实施机构接待潜在投标人进展现场踏勘及尽职调查;

7.参加标前会议;

8.编制标前会议备忘录，并向所有潜在投标人发送;

9.答复和澄清潜在投标人的提问，并以招标文件补充文件的形

式通知所有潜在投标人;

10.继续研究招标文件并使文件符合法律标准和行业惯例，如

发现重大疏漏或对工程实施机构不利的条款，及时以招标文件补充

文件的形式进展修正;

11.将招标文件的任何变化及时通知潜在投标人;

12.与有关政府部门保持联系，协调解决招标阶段出现的各种

问题;

13.制定开标方案和开标安排，制定开标阶段的各种有用文件;

14.协助布置开标现场并派工作人员参加开标仪式。

(三)评标及谈判阶段

主要工作：制定评标标准，协助进展谈判，并就协议关键条款

进展解释和修改，形成最终工程协议。

1.制定评标和澄清谈判的方案;

2.制定评标标准、评标方法和澄清谈判策略;

3.协助评审小组对全部投标文件进展澄清、摘录、比较和评

估，计算各投标人的分值，并起草评审报告;

4.协助组建采购结果确认谈判工作组;

5.参加采购结果确认谈判工作组与候选社会资本就工程合同进

展的谈判;

6.在每一轮谈判完毕时编制谈判备忘录，并根据谈判结果修改

协议文本;

7.形成协议文本定稿;

8.协助进展中标公示;

9.发出中标通知书;

10.根据需要参与政府与投资人协议签署仪式。

篇二：ppp工程实施方案审批

1、缺少保险合同

由于ppp工程通常资金规模大、生命周期长，因此需要工程公

司工程对投资、建立、运营等不同阶段的不同风险分别进展投保。

2、根本经济技术指标

(1)缺少建立内容

建立内容应包括：站前(桥梁、涵洞、路基、隧道、站场)和站

后(车辆、通信、信号、供电、空调通风、防灾报警、设备监控、自

动售检票等系统，以及车辆段、停车场中的机电设备)工程。

(2)建立标准

应根据《新建吴忠至中卫城际铁路可行性研究报告》和《新建

吴忠至中卫城际铁路初步设计》，确定时速为250公里双线客运专

线。

(3)缺少客流量预测

根据《可研报