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太原晋中一体化的城市圈效应

作者：冀泓彤

来源：《今日财富》2022年第10期

????????城市圈具有巨大的辐射和带动作用，太原晋中一体化是山西省城市圈发展的典型表现形式，对于完善山西省改革开放空间布局，为山西高质量转型发展提供强大引擎具有重大意义。本文对太原晋中一体化发展的城市圈效应分析解读，以期运用城市圈效应来推动山西中部城市群发展再上新台阶，带动全省实现跨越性发展。

????????2022年是“十四五”承上启下的关键之年，也是山西省贯彻党代会精神、加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年，在党的二十大召开之际，保持全省经济的平稳运行、高质量发展具有重要意义。

????????太原晋中一体化是山西中部城市群发展的核心，太原晋中一体化的现状和前景，就是城市圈效应最直接的体现。推进太原晋中一体化的协同发展对山西高质量发展有着重大的指导意义。

????????一、太原晋中一体化发展现状

????????在中国的区域经济版图中，做大做强省会一直是众多省市的共同选择。太原市总面积仅6988平方公里，與周边省会城市相比，太原市区域面积小，城市人口少，只有530多万人，体量太小，作为省会城市对全省经济的拉动、促进作用严重不足。

????????2021年7月22日，党中央、国务院发布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》明确提出支持山西中部城市群建设、增强太原区域中心城市辐射带动能力，以太原晋中为核心的山西中部城市群发展上升到国家战略层面。

????????为抓住发展机遇，破解发展困境，带动山西经济社会实现快速发展，2021年10月25日至29日，在山西省第十二次党代会上提出要形成“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局。其中“一群”就是指山西中部城市群，以太原市为中心，包括太原、晋中、忻州、阳泉、吕梁等5市，是山西省经济、人口、产业集聚地。推进太原晋中一体化发展是推动山西中部城市群建设、推动“一群两区三圈”发展新布局的关键举措，也是全方位推动山西高质量发展的重大战略。

????????太原晋中一体化当前面临不少机遇和挑战，我们分析得出太原晋中一体化发展的SWOT分析图表（见表1）。

????????（一）机会（O）：

????????政策环境宽松，中部崛起战略规划对中部城市建设给予大量的政策和资金支持;地理位置优越，周边地区的经济优势显著吸引山西共享先进地区的发展成果;承接产业转移，山西省积极有效的对接京津冀和一带一路能有效发展第二第三产业。

????????（二）威胁（T）：

????????综合竞争力较弱，中部地区的城市群的竞争日趋激烈，山西中部城市群在其中处于弱势;城市离心力加重，生产资源容易聚集到周边较为有经济实力的城市群去，会相对弱化自身实力。

????????（三）优势（S）：

????????经济实力的不断增长，太原都市区又是全省经济实力最强的区域，有很强的经济带动力;基础设施的显著改善，太原和晋中的综合交通体系完善，拥有完善的城市功能;文化人文的认同感强，太原、晋中两市文化和风俗习惯同根同源，文化认同感等都趋于一致;资源可形成区际流动，两地之间土地、人才等要素禀赋差异形成优势互补后可实现整体规模效益最大化。

????????（四）劣势（W）：

????????山西在中部地区缺乏存在感，在中部崛起战略中，山西发展相对受限，可能形成区域发展的灰色地带;太原晋中的区域粘合性不强，太原晋中受限于行政体制和要素市场融合缓慢，一体化发展遇阻，发展较为滞后。

????????通过SWOT决策分析法可以得出结论，太原与晋中的一体化发展，机遇挑战并存，优势劣势兼具，但发展是大势所趋。太原晋中一体化发展有利于整合城市间的资源和市场，实现区域整体规模效益的最大化，从整体上提升山西中部城市群的发展水平，实现山西高质量发展。

????????二、太原晋中一体化的城市相互作用强度分析

????????中心城市强，则省域强。中心城市的带动作用越来越明显，当前的最佳策略就是要选择一点率先突破，集全省之力把中心城市做大，让太原都市区出成绩、出亮点、成典型，通过城市圈效应来带动周边地区的发展，分析太原晋中一体化的中心城市效应，对提升全省整体实力至关重要。

????????在经济学范畴，城市相互作用强度是用来表述城市在区域经济发展中的影响力与支配度，既能反映出中心城市对周边地区的辐射能力，也能反映出周围地区对中心城市扩散能力的接受程度，城市相互作用强度就是城市效应的数据体现。

????????我们引入引力模型公式来研究城市之间的相互作用强度：Iij=

????????Iij表示i地与j地之间的相互作用强度，Mi，Mj分别表示i地与j地的城市质量，表示i地与j地之间的距离，b是距离指数，通常取做2。引力模型中一般用人口规模表示城市质量。该模