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工程量清单编制与竣工结算审核工程造

价控制

摘要：

针对项目建设投资过程中涉及的造价方面,尤其是在工程招标阶段、施工阶

段及竣工结算阶段中出现的投资偏差问题,通过工程量清单控制价计算、建设过

程中各项内容的审核等,采取定额结合市场实际、现场查验工程量、建设、施工、

设计单位三方加强管理等措施,随时纠正偏差,合理有效地控制投资,促使所有项

目参建单位加强管理,保证项目管理目标实现,使人、财、物等资源的利用率最大

化,力求获得好地投资效益和社会效益。

关键词：工程造价;工程量清单编制;竣工结算审核;造价控制;

建筑工程量清单是由招标人或者招标单位按照国家统一的工程量计算规则提

供的工程具体数量的清单，其编辑的过程主要分为两个阶段:工程量清单编制和

工程量清单计价过程。工程量清单的编制的特点是准确全面，所以要求造价人员

在编制工程量清单时要做到系统、完整。工程量清单计价的规章制度已完善成熟，

以市场价格和施工企业内部定额来确定计价。

1工程量清单编制的要求

1.1了解工程量清单

计算工程造价最重要的依据是工程量清单，在计价时为了不漏项，不重复计

算，必须要全面了解每一个清单项目的特征描述和熟悉其中的工程内容。项目特

征是构成工程量清单项目自身价值的本质特征，是用来表述项目名称的实质内容，

其直接影响综合单价准确性确定。因此应根据规费项目特征要求，结合技术规范、

施工图纸、标准图集，按照工程结构、使用材料及规格或安装位置等，予以详细

描述和说明。

1.2研究招标文件

工程招标文件的有关条款、要求和合同条件，是工程计价的重要依据。建筑

工程量清单编制时应该注意的建筑工程项目招标文件的研究内容主要包括三个方

面:首先，建筑工程量的编制应该符合相关的要求与规定，保证建筑工程量清单

的施工图纸编制能够符合招标文件的要求。文件中对招标人审核工程量清单提出

了要求。如果投标人不予审核，则不能发现招标人清单编制中存在的问题，也就

不能充分利用招标人给予投标人澄清问题的机会，由此产生的后果则由投标人自

行负责。其次，建筑工程量清单的编制应该符合建筑工程招标文件对建筑工程项

目各项规范参数以及施工技术的要求。还要指根据规范和技术要求，审查清单项

目是否漏项。最后，根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内

容进行审查。认真研究招标文件是投标人争取中标的第一因素。招标项目的特殊

要求，都会在招标文件中反映出来，投标人应仔细研究工程量清单要求增加的内

容、技术要求，与招标文件是否一致，只有通过审查和澄清才能统一起来。

1.3熟悉建筑施工图纸

熟悉建筑施工图纸对于完善施工有积极作用。首先要认真阅读并分析施工图

纸，因为这是准确计算工程造价的重要工作。阅读时应该认真阅读设计说明，掌

握安装施工特点，收集图纸选用的标准图、大样图，找出图纸中存在的任何问题，

还要了解本专业施工与其他专业施工工序之间的关系等等。根据现场实际情况和

材料总计划编制材料月、周计划，负责季节性施工措施的编制。

1.4了解施工组织设计

施工组织设计所涉及的费用主要属于措施项目费，施工组织设计是施工单位

的技术部门针对具体工程编制的施工作业的指导性文件。在工程计价的过程中必

须要注意施工技术和安全措施以及施工机械配置等等。组织设计繁琐，需要办理

施工手续，组织人员进场并与建设单位联系，进行临时设施的建设。保证建设单

位随时在现场抽查。

1.5准确计算工程量

编制工程量清单的重要组成部分是工程量。工程量计算要真实准确，因此在

计算时应注意以下几个问题。首先要掌握图纸内容，全面熟悉工图纸和所用图集

才能全面、准确、快速地编制工程量清单。同时，造价人员在提高自身工作能力

外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，避免在编制工程量清单

出现重大疏漏。其次要掌握计算规则，工程量计算都有一个统一的规格，因此造

价工作者要认真学习并清楚地掌握工程量的计算规则。最后要掌握计算方法。常

用的方法有施工顺序计算、清单项目的顺序计算、按先横后竖顺序计算、按照定

位轴线编号计算、按照编号顺序计算等等。无论哪种计算我们都要认真按照相应

的顺序进行计算，做到项目思路清晰明了。

2基于国内工程量清单计价之下的工程合同结算的方式分析

当前，工程量清单计价之下的工程合同结算的主要方式主要包含以下几种：

第一，成本以及酬金相结合的合同结算；第二，以固定单价进