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安监总局91令培训

目

CONTENTS

安监总局91令概述

安全生产法律法规体系

安全生产管理基础知识

安全生产现场监管技巧

企业安全文化建设推进策略

91令执行情况总结与反思

录

01

安监总局91令概述

完善法规体系

91令是安全生产法规体系的重要组成部分，为安全生产工作提供了有力的法律保障。

加强安全生产工作

制定91令是为了进一步加强安全生产工作，减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。

落实企业责任

91令明确了企业在安全生产中的主体责任，强化了企业负责人的安全生产责任。

91令背景与意义

适用范围

91令适用于所有从事生产经营活动的单位，包括企业、事业单位、社会团体等。

适用对象

91令主要针对的是企业负责人、安全管理人员以及从业人员等。

91令适用范围及对象

91令强调了安全教育培训的重要性，要求企业负责人及从业人员必须经过安全教育培训，掌握必要的安全生产知识和技能。

安全教育培训

91令对企业的安全设施、条件等提出了明确要求，企业必须满足相关安全标准，确保生产安全。

安全设施与条件

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91令要求企业建立健全安全生产责任制，明确各级人员职责，确保安全生产工作落到实处。

安全生产责任制

91令要求企业建立健全应急预案体系，加强应急管理，提高应对突发事件的能力。

应急管理

91令主要内容与要求

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安全生产法律法规体系

国家安全生产法律法规框架

安全生产法

明确了安全生产的监督管理、生产经营单位的安全保障、从业人员的权利和义务等。

矿山安全法

针对矿山安全制定的特别法规，包括矿山安全设施、矿山作业环境、矿工权益保障等。

危险化学品安全管理条例

对危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等环节进行详细规定。

烟花爆竹安全管理条例

对烟花爆竹的生产、储存、运输和燃放等环节实施严格的安全管理。

行业标准及企业内部管理制度

行业标准

参照国内外安全生产标准，制定适用于本行业的安全生产技术规范，如化工、建筑、交通等。

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安全生产责任制

明确各级管理人员和员工在安全生产中的职责和义务，形成责任链条。

企业内部管理制度

根据法律法规和行业标准，结合企业实际情况，制定的安全生产管理制度和操作规程。

应急预案与响应机制

制定应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求和程序。

了解工作环境危险因素、获得安全防护、拒绝违章指挥和强令冒险作业等。

遵守安全生产规章制度、操作规程，接受安全教育和培训，报告安全隐患等。

从业人员应认真履行安全生产职责，造成事故将依法追究责任。

必须经专门培训并取得相应资格，方可从事特种作业活动。

从业人员权利义务与责任

从业人员权利

从业人员义务

安全生产责任

特种作业人员

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安全生产管理基础知识

安全生产责任制

明确各级领导、管理人员、从业人员在安全生产中的职责和义务，确保安全生产责任落实到人。

安全生产管理定义

安全生产管理是指对安全生产工作进行的管理和控制，旨在预防事故、减少损失，保障人员和财产安全。

安全生产管理原则

“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强调安全生产的首要地位、预防为主的策略以及综合治理的措施。

安全生产管理概念及原则

危险源辨识与风险评估方法

危险源辨识

识别生产过程中可能导致人员伤亡或财产损失的潜在危险因素，包括设备故障、操作失误、环境因素等。

风险评估方法

风险控制措施

对识别出的危险源进行风险评估，确定风险等级和可接受程度，常用的方法包括概率风险评估、模糊综合评价等。

根据风险评估结果，采取相应的风险控制措施，如工程技术措施、管理措施、个体防护措施等，以降低风险水平。

针对可能发生的突发事件或事故，制定应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护等方面的程序和措施。

应急预案编制

定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急响应能力和水平。

演练实施

对演练进行评估，总结经验教训，及时修订和完善应急预案，确保其针对性和可操作性。

演练评估与改进

应急预案编制与演练实施

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安全生产现场监管技巧

流程梳理

针对发现的流程问题，提出优化建议，如简化流程、合并环节、引入信息化手段等，提高监管效率。

流程优化

制度完善

根据优化后的流程，制定相应的制度规范，明确各环节的责任和权限，确保流程顺畅运行。

对现有的现场监管流程进行全面梳理，包括监管内容、监管对象、监管方式等方面，确保流程合理、高效。

现场监管流程梳理与优化建议

隐患排查

制定详细的隐患排查计划，明确排查内容、方法和频次，确保及时发现和消除隐患。

整改措施

跟踪落实

隐患排查整改措施跟踪落实

对发现的隐患，制定具体的整改措施，包括责任人、整改时间、整改标准等，确保整改到位。

建立隐患排查整改跟踪机制，对整改情况进行定期检