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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

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第

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文书工作与档案管理

文书工作与档案管理

1、什么是文书。

文书就是指行为主体在社会活动中，为了一定的目的而形成并使用的具有应用性和特定格式的文字材料。

2、什么是公务文书

法定机关与组织为了一定目的在社会活动中未处理公务而形成并使用的具有特定格式，并需要经过一定的程序处理的应用性的文字材料，简称公文。

3、公文的本质特征。

政党和国家机器具体领导与管理政务机关组织处理工作的一种工具。

4、文书的分类

公务文书，通用公文，专用公文，技术公文

5、公文的特点

一、工具性（1）管理国家机关政务和事务的工具

（2）是各类国家机关在工作活动中联系事项、商治事务、传达意图交流情况传播经历的工具

（3）是机关内部推进工作的工具

二、权威性（1）有法定的作者制定和发行的——法定：具有一定的职权、职能作者：行为主体机构组织而不是人。

三、统一性

四、现实性

6、公文的作用

（1）领导指导作用（2）行为标准作用（3）公务联系和执照作用（4）

凭据记载作用（5）传递信息与宣传教育

7、文书工作：机关形成处理和管理公文的各个环节及其中相关衔接的各道程序

与手续是完成和处理公文的作用

第二节档案与档案管理

一、什么是档案

（1）定义：档案是机关、组织和个人在社会活动中的作为历史记录保存起来以备查考的作为凭证的文字、图像、声音等的文

书和信息材料

（2）作用：凭证依据

（3）属性：原始记录性

二、是么是档案管理

（1）定义：档案管理也称档案工作，或档案管理工作，简单地说就是用科学的原那么和方法管理档案，为党和国家的各项

工作效劳。

（2）根本内容。档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用。

第三节档案与文书

一、文书与档案的联系与区别p10

（1）联系：①两者记录和反映人们社会实践活动的功用相同

②两者在内容与格式上完全一致

③两者互为因果

（2）区别：①两者的性质与形式不同

②两者的目的与作用不同③两者存在和发挥效用的时间不

（二）文书工作与档案管理区别与联系p14

（一）联系①两者的工作对象相同

②两者的某些工作环境相同

③两者互为因果

④两者工作人员的根本素质要求相同

（二）区别①两者的工作任务不同

②两者的效劳对象不同

③两者的工作目的不同

④两者工作的具体内容不同

第五章关于文书工作

一、含义

文书工作：机关形式处理和管理公文的各个环节及其中相衔接的各道程序与手续，是完成和处理公文的工作

二、理解

1、文书工作的对象是公文及机关常用文

2、文书工作的根本内容是撰制，处理，管理公文

3、文书工作是围绕文书运动的全过程所进展的一系列相互衔接的程序和手续的总数，而不是仅指某一个或某几个程序

4、每道程序或手续都有各自的标准和技术要求

三、文书工作的重要性

1、文书工作是异性政策性，业务性很强的工作

2、文书工作是党和国家宏观管理国家事务和政务的工作

3、文书工作是机关内部微观管理提高工作效率的手段之一

4、文书工作的系统性决定了文书工作的优劣直接影响着机关工作的好坏

四、文书工作的特点

政治性，机密性，时间性，标准性

五文工作的作用

1、机关的喉舌作用

2、及关间的纽带作用

3、促进和提高机关效率的作用

4、机关的门户作用

六、文书工作的根本要求

1、树立深入实际，实事求是，认真真负责的工作作风，精简公文反对官僚主义，形式主义和文牍主义。

2、公文处理必须准确，周密，保证质量，防止过失，必须及时迅速。

3、处理与管理公文，必须保障平安运转，保守党和国家的机密。

4、公文管理必须由文书工作部门统一负责。

七、文书工作者的素养

1、政治思想素养

1）较高的政治素养坚决正确的政治方向一定的思想理论水平

2）较高的政策水平对政策的领悟和理解力为制定和执行政策效劳