水利水电工程可行性研究报告编制规程-条文说明.docx

研究报告

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水利水电工程可行性研究报告编制规程-条文说明

一、总则

1.编制目的和要求

(1)编制水利水电工程可行性研究报告的目的在于全面、系统、深入地分析项目建设的可行性，为项目决策提供科学依据。报告需对项目的市场需求、资源条件、工程技术、环境影响、经济和社会影响等方面进行全面分析，确保项目建设符合国家相关法律法规和行业标准，满足经济社会发展需求。

(2)编制要求包括：报告应遵循国家有关法律法规和行业标准，确保内容的真实性、准确性和完整性；报告应采用科学的方法和手段，对项目进行全面、深入的分析；报告内容应结构合理，逻辑清晰，语言简练，便于阅读和理解；报告应充分考虑项目的可持续性，关注环境保护和资源节约利用。

(3)在编制过程中，应注重以下几个方面：一是充分了解和掌握项目的基本情况，包括项目背景、建设内容、投资规模等；二是进行市场调查和预测，分析项目的市场需求和竞争力；三是开展资源评价，包括水资源、土地资源、生态环境等；四是进行工程技术分析，包括工程设计、施工方案、设备选型等；五是进行环境影响评价，分析项目对环境的影响及相应的减缓措施；六是进行经济评价，包括投资估算、成本效益分析、财务评价等；七是进行社会影响评价，分析项目对社会经济的影响及相应的应对措施。

2.编制依据和标准

(1)编制水利水电工程可行性研究报告的依据主要包括国家相关法律法规、行业标准、地方政策和项目可行性研究规范。其中，国家相关法律法规如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等，为报告编制提供了法律保障；行业标准如《水利水电工程可行性研究报告编制规程》等，明确了报告编制的技术要求和内容框架；地方政策则针对地方实际情况，对报告编制提出了具体要求。

(2)报告编制过程中，需参照以下标准：技术标准，如《水利水电工程设计规范》、《水利水电工程施工及验收规范》等，确保工程设计和施工符合国家规定的技术要求；经济标准，如《水利工程经济评价规范》等，用于评估项目的经济效益和财务状况；环境标准，如《环境影响评价技术导则》等，用于指导项目环境影响评价工作；社会标准，如《社会评价导则》等，用于评估项目对社会的影响。

(3)此外，报告编制还需参考以下资料：项目可行性研究报告编制指南、相关政策文件、相关技术规范、国内外类似项目案例、市场调查数据、专家咨询意见等。这些资料有助于确保报告内容的全面性和准确性，为项目决策提供有力支持。在编制过程中，应注重资料收集的完整性、时效性和可靠性，确保报告编制的质量。

3.编制内容和深度

(1)编制水利水电工程可行性研究报告的内容应包括项目概况、市场分析、资源条件、工程技术分析、环境影响评价、经济评价、社会影响评价、结论与建议等八个部分。项目概况需详细描述项目的背景、目的、规模、建设地点等基本信息；市场分析应包括市场需求、竞争态势、市场前景预测等；资源条件分析应涵盖水资源、土地资源、生态环境等；工程技术分析需包括工程总体布置、主要建筑物设计、施工组织设计等；环境影响评价应评估项目对环境的潜在影响及减缓措施；经济评价应进行投资估算、成本效益分析、财务评价等；社会影响评价应分析项目对社会经济的影响及应对措施；结论与建议部分应总结项目可行性，提出实施建议和风险对策。

(2)报告的深度要求应满足以下方面：项目概况部分需对项目的基本情况进行详细阐述，包括项目背景、建设目的、规模、投资估算等；市场分析部分应对市场需求、竞争态势、市场前景等进行深入分析，预测项目的发展趋势；资源条件分析应全面评估水资源、土地资源、生态环境等资源条件，分析其满足项目需求的程度；工程技术分析应详细描述工程总体布置、主要建筑物设计、施工组织设计等，确保工程技术方案的合理性和可行性；环境影响评价应充分考虑项目对环境的影响，提出相应的减缓措施；经济评价应进行投资估算、成本效益分析、财务评价等，评估项目的经济效益和财务状况；社会影响评价应分析项目对社会经济的影响，提出相应的应对措施；结论与建议部分应基于以上分析，对项目的可行性进行综合评价，提出实施建议和风险对策。

(3)报告编制的深度还应满足以下要求：确保报告内容的全面性和准确性，涵盖项目建设的各个方面；报告应具有科学性、客观性和实用性，为项目决策提供有力支持；报告应遵循国家相关法律法规和行业标准，符合国家政策导向；报告应注重可读性，便于项目决策者和相关利益相关者阅读和理解；报告应具有一定的前瞻性，对项目未来发展趋势进行预测和分析；报告应注重与实际工作相结合，为项目实施提供切实可行的指导。

二、项目概况

1.项目背景和意义

(1)项目背景方面，我国水资源分布不均，部分地区严重缺水，而水利水电工程的建设可以有效调节水资源时空分布，提高水资源利用效率。随着国家经济社会的快速发展，对水电能