2023年度无锡市滨湖区预支空间规模指标落地上图方案.docx

2023年度无锡市滨湖区预支空间规模指标落地上图方案

无锡市滨湖区人民政府二〇二三年五月

前言

为积极推进有效投资项目落地建设，促进经济社会平稳健康发展，进一步保障近期经济社会发展和近期重大项目落地，持续加强国土空间总体规划批准前的过渡期规划管理，依据《江苏省自然资源厅关于确认市县国土空间总体规划新增建设用地规模和规划流量指标的函》（苏自然资函〔2022〕5号）和《江苏省自然资源厅关于积极做好用地用海要素保障的通知》（苏自然资发〔2022〕303号）等文件要求，以《2022年度无锡市滨湖区预支空间规模指标落地上图方案》为基础，衔接“三区三线”必威体育精装版划定成果、在编国土空间总体规划及“十四五”规划，形成《2023年度无锡市滨湖区预支空间规模指标落地上图方案》，按规定程序报批后纳入正在编制的规划期到2035年的国土空间总体规划。

目录

前言 1

1落地上图方案的背景及缘由 1

1.1落地上图方案的背景 1

1.2落地上图方案的缘由 1

2基本情况 4

2.1滨湖区概况 4

2.22022年度落地上图方案主要指标及实施情况 7

3主要内容 10

3.1指标安排 10

3.2建设用地布局 12

3.3重点建设项目清单 20

3.4与“三区三线”划定成果的衔接 21

3.5与其他相关规划的衔接 23

4实施保障措施 27

4.1大力盘活存量建设用地，加快推进生态环境整治修复 27

4.2强化实施政府责任，有效衔接国土空间规划编制 27

4.3落实数据精准管理，加强规划实施公众监督 28

表1规划主要控制指标表 30

表2主要规划指标分解落实表 31

表3重点建设项目用地规划表 32

1

1落地上图方案的背景及缘由

1.1落地上图方案的背景

为积极推进有效投资项目落地建设，有力促进经济社会平稳健康发展，加强建设项目规划支撑，依据《土地管理法》《城乡规划法》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)、《自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号）、《江苏省自然资源厅关于积极做好用地用海要素保障的通知》（苏自然资发〔2022〕303号）、《江苏省自然资源厅关于确认市县国土空间总体规划新增建设用地规模和规划流量指标的函》（苏自然资函〔2022〕5号）等规定，以《2022年度无锡市滨湖区预支空间规模指标落地上图方案》为基础，先行预支部分经省政府同意的滨湖区国土空间规划新增空间规模，编制2023年度无锡市滨湖区预支空间规模指标落地上图方案，按规定程序报批实施，并纳入正在编制的规划期到2035年的国土空间总体规划。

1.2落地上图方案的缘由

1.2.1“十四五”发展的需要

“十四五”期间，滨湖区全面贯彻国家、省、市高质量发展和现代化建设的实践内涵，牢固树立建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区和“争当表率、争做示范、走在前列”的追求。抢抓国家、省、市重大战略机遇，立足生态环境独特优势，突出科技创新核心地位，围绕“创新滨湖”、“美丽滨湖”，进一步完善生态优先、创新驱动、产业强区、融合发展、开放协同、共建共治共享六大发展战略，

2

丰富战略内涵，调优战略路径，确保战略成效。

随着“十四五”期间发展指导思想的明确，为更高质量地促进滨湖区的社会经济发展和土地利用布局优化和结构调整，确需加快推进预支空间规模指标落地上图方案编制，对土地用途进行局部调整优化。

1.2.2加快建设环太湖科创圈

环太湖科创圈建设，分别列入国家《长三角科技创新共同体建设发展规划》和省委“十四五”规划建议、省“十四五”规划纲要。滨湖区位于环太湖科创圈规划的重要节点上，是建设环太湖科创圈的重点区域之一。

滨湖区以“建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区”为目标，深入实施创新驱动和产业强区战略，着力做优湖湾发展生态系统和产业科技创新体系，致力打造产业发展的新空间、经济发展的新引擎、城市形态的新展现、科产城人融合的新样板，努力成为无锡环太湖科创圈建设引领区和长三角科创新高地。

1.2.3融入长三角一体化

为深入实施中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示，要求苏锡常都市圈全面强化与上海的功能对接与互动，加快推进沪苏通、锡常泰跨江融合发展。

滨湖区在无锡与苏州、常州一体化发展中具有独特的地理区位优势，是加快推进苏锡常都市圈发展的重