湖南知识产权维权援助四年行动计划.doc

湖南省知识产权维权援助四行动方案

〔2021-2021〕〔征求意见稿〕

为加快构建布局合理、效劳面广、标准高效的知识产权维权援助体系，根据国务院关于形势下加快知识产权“十三五〞国家知识产权保护和运用规划，国家知识产权局关于严格专利保护的假设干意见，以及湖南省人民政府办公厅关于加快推进知识产权强省建立的实施意见精神，结合我省实际，制定本行动方案。

一、指导思想

以知识产权强省建立和知识产权综合管理改革为统揽，以全省知识产权“四抓〞工作体系为主线，以构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护格局为目标，积极完善知识产权维权援助体系，推进全面维权、能动维权、创新维权，为实施创新引领、开放崛起战略，加快建立支撑型知识产权强省作出奉献。

二、总体目标

构建适应开展需求的知识产权维权援助体系，维权援助效劳效能大幅提升，打造知识产权维权援助“湖南业绩、湖南模式、湖南品牌〞，促进形成维权援助公共效劳及行政保护、司法保护优势互补、有机衔接的保护维权大格局，形成知识产权保护合力。

——建成一个中部地区具有影响力知识产权保护品牌机构，成为“将湖南建立成为知识产权保护最好的省份之一〞的中坚力量。

——形成一套布局清晰、机制灵活、效劳高效、覆盖全省的维权援助工作体系。推进快速维权、精准维权、刚性维权，实现法律效应及社会效应的有机统一，形成执法司法、维权援助、主体维权、行业自律、中介效劳和社会监视相互促进的综合维权机制。

——率先在全国建成集专利、商标、版权“三权合一〞，人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四调联动〞的知识产权纠纷多元化解平台，形成维权援助及行政机关、司法机关严密衔接的长效协作机制。

——打造知识产权“维权110〞，畅通12330举报投诉，构建受理、答复、移交、反响、跟踪〞一体化机制，提升知识产权维权援助工作关注度、美誉度。

三、重点任务

〔一〕完善政策体系

1、加强工作谋划，制定发布全省知识产权维权援助近期、中期规划。2021底前出台中期工作规划文件。

2、突出前瞻引领，适应创新开展对知识产权保护的新需求，研究制定新业态、新领域知识产权维权保护规则。

3、标准制度建立，制定实施知识产权维权援助管理方法、知识产权纠纷多元化解规程、维权援助专家团队遴选管理规程、维权援助工作站工作制度等。

〔二〕做优信息平台

1、充分发挥12330一号呼入、集中受理、快速反响、协调联动的特点，力争通过3的建立和宣传，将12330打造为集专利、商标、版权于一体，公众知晓度、满意度较高的维权保护平台。

2、标准接听程序，提升效劳质量，强化办理效能，做好热线受理、回复、反响、跟踪等工作，做到热线件件有着落，事事有回音，办结率到达100%。

3、加快维权援助平台网络化、数字化建立，促进维权援助微信公众平台的开发和运用，打造集受理、宣传、预警于一体的维权援助网站平台。到2021，实现维权援助公共效劳信息覆盖企事业单位1000家、维权主体10000户。

〔三〕办实维权案件

1、积极协助专利行政执法，做好涉及本中心案件的材料准备、辅助调查、跟踪回访等环节。按国知局要求，为专利侵权判定出具法律意见。注重对举报投诉案件的跟踪和挖掘，为专利行政执法机关查办专利案件收集线索情况，开展举报投诉案件的统计分析，为管理部门和执法部门开展工作提供支撑。

2、拓展省际维权协作，健全跨区域、跨部门维权援助和举报投诉案件协作转交机制，加强区域维权协作，探索建立泛珠三角区域、长江经济带地区维权援助协作会商机制。

3、深化重点领域、重点产业、重大活动维权援助效劳机制，重点配合执法部门开展好展会执法维权、电子商务领域执法维权等行动。强化维权援助效劳对湖南重点产业、重点企业开展的支撑，到2021，维权援助效劳率先覆盖先进轨道交通装备产业、工程机械产业、智能制造、新材料、电力装备、文化创意等6大产业，联系重点企业200家，重点涉外企业50家。

4、介入重点工程、对接高层次人才，开展维权援助效劳，积极支持本地经济建立活动。为我省重点产业、特色行业涉及知识产权的问题开展分析论证、提供咨询意见和预警等效劳，提升维权援助机构在知识产权的创造、运用、保护和管理各个环节中的桥梁纽带作用。

5、推进跨省跨国知识产权维权援助。整合优势资源，多层次、宽领域、高精准为企业或社会组织应对跨省跨国知识产权纠纷或发生的重大、疑难知识产权问题提供法律咨询、分析论证、司法鉴定、风险评估等知识产权维权援助事项。2021起每为20起以上的跨省维权案件、10起以上的跨国维权案件提供援助效劳。

6、引导企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业在当地及时获得知识产权保护。引导知识产权效劳机构提高海外知识产权事务处理能力，为企业“走出去〞提供专业效劳。

〔四〕创新多元化解

1、填补我省维权援助公共效劳及司法衔接方面的政策空白