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副局长在民政局党组理论学习中心组专题学习第十五次全国民政工作会议精神研讨会上的讲话

同志们：

大家好！第十五次全国民政工作会议的召开，为我们民政工作指明了新的方向，提供了重要的行动指南。今天，我们齐聚于此，通过党组理论学习中心组专题学习的方式，深入研讨会议精神，旨在更好地将会议要求贯彻到实际工作中，推动民政事业迈向新的台阶。下面，我结合自身学习体会，谈几点认识和想法，与大家共同交流。

一、深刻领会第十五次全国民政工作会议的重大意义

（一）顺应时代发展需求，回应民生新期待

“民为邦本，本固邦宁。”在新时代，随着我国经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的向往不断提升，民生需求日益多样化、多层次。第十五次全国民政工作会议的召开，正是顺应这一时代发展大势，聚焦人民群众在社会保障、社会服务、社会治理等方面的新期待。会议强调要着力解决人民群众急难愁盼问题，这与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨高度契合，体现了民政工作在新时代的使命担当。例如，在当前人口老龄化加速的背景下，会议对养老服务体系建设提出了新的要求，旨在满足老年人日益增长的养老服务需求，让他们能够安享晚年，这无疑是对时代发展和民生期待的有力回应。

（二）为民政事业发展提供战略指引

“凡事预则立，不预则废。”第十五次全国民政工作会议对未来一段时期民政事业的发展进行了全面规划和部署，明确了总体目标、重点任务和工作路径。这为我们各级民政部门开展工作提供了清晰的战略指引，使我们在推进民政事业发展过程中有了明确的方向和遵循。从完善社会救助体系，到加强基层社会治理，再到促进社会组织健康发展等方面，会议都提出了具体的要求和举措。这就如同为我们绘制了一幅宏伟的蓝图，让我们能够有条不紊地推进各项工作，不断提升民政工作的质量和水平。

（三）凝聚民政系统力量，推动工作创新发展

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”全国民政工作会议为全国民政系统搭建了一个交流经验、凝聚共识的平台。通过会议，各地民政部门能够分享在实践中积累的宝贵经验和创新做法，相互学习、相互借鉴。这种交流与合作有助于凝聚民政系统的力量，激发广大民政工作者的积极性和创造性。会议所传达的新思想、新理念，也将促使我们突破传统思维定式，勇于探索创新，推动民政工作在理念、机制、方法等方面实现新的发展，更好地适应新时代民政工作的要求。

二、准确把握第十五次全国民政工作会议的核心要点

（一）聚焦基本民生保障，织密扎牢兜底安全网

完善社会救助体系：社会救助是保障困难群众基本生活的最后一道防线。会议强调要健全分层分类的社会救助体系，这就要求我们进一步优化救助政策，根据困难群众的不同类型和需求，实施精准救助。例如，对于特困人员，要确保其基本生活得到充分保障，提供更加个性化、精细化的照料服务；对于低收入家庭，要探索建立常态化帮扶机制，帮助他们提升自我发展能力，逐步摆脱贫困。同时，要加强社会救助信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，精准识别救助对象，提高救助效率和公平性。加强特殊群体关爱：特殊群体是民政工作的重点关注对象。对于残疾人，要加大康复服务、就业扶持等方面的投入，提高他们的生活质量和社会参与度。比如，通过建设更多的残疾人康复机构，为残疾人提供专业的康复训练，帮助他们恢复部分身体功能；开展残疾人职业技能培训，为他们创造更多的就业机会。对于孤儿和事实无人抚养儿童，要完善关爱服务体系，加强生活保障、教育帮扶、心理关怀等工作。例如，建立儿童福利信息管理系统，实时掌握孤儿和事实无人抚养儿童的生活状况，及时调整帮扶措施，确保他们健康成长。

（二）加强基层社会治理，提升社会治理效能

强化社区治理：社区是社会治理的基本单元，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。会议提出要加强社区治理体系和治理能力建设，我们应充分发挥社区党组织的领导核心作用，推动社区居民自治。通过建立健全社区协商机制，引导居民积极参与社区事务决策，激发居民的自治活力。例如，在老旧小区改造项目中，组织居民代表共同参与改造方案的制定，充分听取他们的意见和建议，使改造工作更加符合居民需求。同时，加强社区服务设施建设，提高社区服务供给能力，为居民提供更加便捷、高效的服务。促进社会组织健康发展：社会组织是社会治理的重要主体之一。要完善社会组织培育扶持政策，降低准入门槛，简化登记程序，鼓励更多的社会组织参与社会服务和治理。加强对社会组织的监督管理，建立健全信用评价机制，规范社会组织行为。例如，对于一些在公益慈善领域表现突出的社会组织，给予适当的资金支持和政策优惠，激励他们更好地发挥作用；对存在违规行为的社会组织，依法依规进行处理，维护社会组织的良好形象。引导社会组织加强自身建设，提高专业化水平，在乡村振兴、社会救助、养老服务等领域发挥更大作用。

（三）优化基本社会服务，增进民