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政务信息化项目服务成本度量规范第1部分：系统业务运营服务

1范围

T/EGAGXXX的本部分规定了政务信息化项目系统业务运营服务成本度量的术语和定义、分类、服务内容与成本度量标准。

本部分适用于纳入数字政府改革建设范围内、属于省本级财政资金采购的政务信息化项目系统业务运营服务的服务成本度量。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政务信息化项目governmentinformationproject

由政府投资建设、政府和社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府运行维护的，用于支撑政务部门履行管理和服务职能的各类计算机、软件和外围设备等货物和服务的软件开发、运维与系统业务运营项目。

3.2

服务管理方servicemanagementparty

对政务信息化服务进行管理、监督和指导的主管部门，指政务服务数据管理局。

3.3

服务使用方serviceuser

使用政务信息化服务的本省各级政务部门及业务协同的相关单位。

3.4

服务提供方providers

按合同承担省级政务信息化服务相关工作的单位。

3.5

系统业务运营服务systembusinessoperationservices

系统业务运营服务是在政府部门基于政务信息化系统履职过程中，为保证政务业务在部门、人员、流程、数据、系统之间协同、流畅、安全的运作，充分发挥政务信息化系统的效能和价值，所发生的一系列技术性和辅助性工作事项。具体包括基于政务信息化系统进行的各类业务、数据、安全及其他适宜由社会力量承担的技术性服务与政府履职所需辅助性事项。系统业务运营服务通常依赖于具体的政务信息化系统。

注1：依据《政府购买服务管理办法》规定，应当由政府直接履职的行政管理性事项，包括但不限于行政决策、行政执行、行政监督等事项，属于《劳务派遣暂行规定》规范的以劳务派遣方式用工、设置公益性岗位等事项，以及其他法律法规明确不得纳入政府购买服务范围的事项，不得以系统业务运营服务名义进行购买。

注2：应区别已由其他分册确定的技术性服务内容，如软件系统编码、代码走查与接口开发等工作应属软件开发服务，驻场对软件系统进行巡检、改善性调整等工作应属运行维护服务。

注3：政务信息化系统已具备的功能服务，如信息查询统计功能，不纳入运营服务范围。

4系统业务运营服务分类

如下图所示，政务信息化项目系统业务运营服务包括以下类别：

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图1政务信息化项目系统业务运营服务类别

a)业务服务运营：业务服务运营是指支撑完成数字政府的应用或服务的业务目标的相关服务活动，包括业务管理服务、专项业务服务、宣传管理服务和客服热线服务，涵盖数字政府系统中与具体政府业务相关的功能和服务，旨在更好地管理和优化政府业务流程，提高效率和服务质量。

b)数据服务运营：数据服务运营是通过人员、流程、标准和技术的编排，向用户交付可信的、高质量的数据或数据集成，以及通过系统（工具）用自动化、智能化方式实现数据价值的过程，包括数据治理咨询与培训服务、数据规范与标准服务、数据处理服务、数据共享与开放服务、数据应用服务和数据质量管理服务，旨在支持政府部门的数据驱动决策和优化服务。

c)基础设施服务运营：基础设施服务运营是指在数字政府信息系统中，管理运营各种关键基础设施的过程，包括网络设施运营、政务云平台运营和领域专项运营，旨在为数字政府系统提供可靠、安全、高效的基础设施支持，以确保系统的正常运行、数据的安全性和满足业务需求。

d)安全服务运营：安全服务运营是以网络空间安全运营指标为导向，利用安全产品或安全服务提升数字政府系统平台安全能力一系列的管理过程，包括安全管理服务、网络安全服务、数据安全服务和专项安全服务，旨在提供安全管理、漏洞修复、事件响应等服务，确保数字政府系统的安全性和可靠性。

e)其他服务运营：上述未包含的其他业务运营服务。

5业务服务运营

5.1业务管理服务

业务管理服务包括业务处理服务、项目实施服务、应用管理服务、业务统计分析服务、专题治理服务和业务推广服务。

5.1.1业务处理服务

5.1.1.1服务内容

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业务处理服务涉及数据质检与更新、专项培训、平台日常管理、表格梳理优化服务与表格制表定制服务、信息服务保障等方面。

5.1.1.2成本度量

业务处理服务取费范围应为附录A表A.1中第一档至第五档。

5.1.2项目实施服务

5.1.2.1服务内容

项目实施服务涉及数据整理导入、系统部署实施、系统配置和对接、需求收集和分析处理、业务流程配置和调整等方面。

5.1.2.2