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高等职业教育发展篇

北京教育科学研究院吴岩孙毅颖

摘自中国高等教育学会组编改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究

从20世纪70年代后期至今的三十年,中国的经济发展取得了令世界惊奇和赞叹的巨大成就;

在这三十年里,中国高等职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程;从高等教育的

辅助和配角地位,逐渐成为高等教育的重要组成部分,成为实现中国高等教育大众化的生力军,成

为培养中国经济发展、产业升级换代迫切需要的高素质技能型人才的主力军,成为中国高等教育

发展不可替代的半壁江山,在中国高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色,发挥着越

来越重要的作用;

高等职业教育发展历程1977年―2007年

中国高等职业教育的发展经历了五个阶段:

一、全面恢复阶段1977年―1984年

一专科教育恢复

1977年,中国恢复高等教育招生考试,这标志着中国高等教育进入全面恢复时期;这期间,高等

专科教育恢复招生、职业大学诞生;

1976年十年“文革”结束,1977年,中国高考制度恢复,专科教育随之恢复;1978年全国恢

复和新建专科学校98所,招收专科生万人,在校专科生万人,占本专科总数的%;1979年,专科

招生人数减少,在校生人数为万人,占本专科总数的%;专科教育在满足当时人才需求方面发挥

了重要作用,但在教学上模仿本科教育,以学科为基础的人才培养模式使所培养的人才不能很快地

适应生产第一线的岗位需求;

二职业大学诞生

十一届三中全会确立了以经济工作为中心,把全党工作重点转移的经济建设上来的方针,我国

经济建设进入快速发展时期;随着改革开发和社会经济的深入发展,为适应改革开放后地方经济快

速发展对技术应用型人才的迫切需求,缓解经济快速发展与人才紧缺的矛盾,我国经济发达地区提

出创办职业大学的设想,一种新型高等院校——职业大学诞生;1978年,天津、无锡等中心城市开

始试办为地方服务的高等职业技术学校;

这一时期,我国恢复了高等专科教育,发展了以职业大学为代表的新型高等职业教育;高等职

业教育发展以招生、分配制度改革为突破口,用较少的资源、较小的投入方式,提供了更多的上学

机会,解决了社会人才紧缺问题,高等职业教育成为中国高等教育改革的先锋;

二、探索与调整阶段1985年―1994年

一积极发展高等职业技术院校,完善职业教育体系

1985年中共中央教育体制改革的决定首次提出“积极发展高等职业技术院校,对口招收中等

职业技术教育学校毕业生以及有本专业实践经验、成绩合格的在职人员入学,逐步建立起一个从

初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系;”我国高等职

业教育正式纳入国民教育体系;

二初中后“五年一贯制”办学模式试点,开辟高等职业教育发展新途径

为了有效地培养大批生产一线需要的技术人员、管理人员以及业务人员,同时为了避免专科

教育的本科化,加强专科教育与中等职业教育的衔接,教育部职教司提出试办“初中后五年制的技

术专科学校”实施方案;国家教委印发了85教计字083号同意试办三所初中后五年制的技术专科

学校的通知,开始了试办五年制技术专科学校的试点;

三突破传统模式,调整培养目标,积极发展成人高等教育

成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分,多年来,为经济建设和社会发展培养了大批人

才;

1986年,全国职业教育工作会议,时任国家教委主任的李鹏同志提出,高等职业学校、一部分广

播电视大学、高等专科学校,应划入高等职业教育;

1987年6月23日,国务院批转国家教委改革和发展成育的决定提出“职工大学、职工业余

大学、管理干部学院应当利用自己同企业、行业关系紧密的有利条件,结合需要,举办高等职业教

育;”

1999年,第三次全国教育工作会提出大力发展高等职业教育,成人高等教育改革步伐进一步

加快;成人高校特别是职工大学进一步调整人才培养目标,深化教学改革,向着高等职业教育的方

向发展;

四明确培养目标,促进专科教育改革

1990年11月,国家教委在广州召开全国普通高等专科教育座谈会,对我国几十年来发展专科

教育的经验教训进行了较为全面深刻地认识和总结;对专科教育的地位、性质与作用作了较为明

晰的定位;明确提出