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附件4

济南市流域控制单元水质保障达标方案

为将我市复杂的水环境问题分解到各流域控制单元，进一步

细化、分解《济南市落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》确

定的目标任务，落实流域内各级各部门和排污单位责任，现将我

市重要流域划分为九个控制单元，分别制定水质保障达标方案，

进一步推动流域水环境质量持续改善。

一、小清河辛丰庄控制单元水质保障达标方案

（一）水质现状及主要问题。小清河辛丰庄控制单元重点水

体为小清河干流及腊山河、兴济河等16条主要支流，以及狼猫

山水库、东湖水库等10处城镇集中式饮用水水源地。小清河干

流控制断面为国控小清河辛丰庄断面，水质现状为劣Ⅴ类，主要

超标因子为氨氮和总磷。小清河主要支流设置了38个市控断面，

劣Ⅴ类断面占比为53%；城镇集中式饮用水水源地水质均达到Ⅲ

类要求。

小清河作为市区唯一的防洪除涝和排污河道，纳污负荷大，

清洁水补给量少，河道自净能力严重不足。主要问题体现在以下

几个方面：

1．城镇污水处理能力不足。城区范围内存在板桥、生产路

桥等多处溢流口，特别是在冬季各污水处理厂和中水站处理水量

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下降的情况下，溢流小清河污水量明显增加。随着城市建成区向

东拓展，临港、章丘等区域的生活污水处理能力不能满足未来城

镇发展的需要。

2．部分河道仍未实现彻底截污。2010年以来，我市实施河

道截污整治工程，完成建成区65条河道截污整治工作，河道污

水问题得到极大改善。但建成区范围内仍存在部分直排口，同时

因管网堵塞等原因，部分管网时常出现污水冒溢，导致市区（除

长清区）及章丘市建成区范围内40段河道黑臭，污水通过支流

河道进入小清河。同时老城区雨污混流管渠改造困难，部分河道

沿线多个污水溢流口在汛期大雨时，易出现污水溢流，污染河道

水质。

3．城乡结合部污水直排河道问题仍然存在。位于城乡结合

部的腊山分洪道、北太平河等河道沿线污水直排问题仍较突出，

并最终汇入小清河。

4．生态补水缺口较大。小清河清洁水天然补给量不足总水

量的10%，自净能力先天不足。另外由于我市境内黄河水位下降

明显，虽积极努力多方引水补源，但仍与水质达标所需的保障水

量差距过大。

5．小清河底泥淤积严重。小清河干流京福高速桥至洪家园

桥河段底泥淤积严重，底泥污染释放对小清河水质的影响不容忽

视。

6．工业企业废水排放尚不能全面稳定达标。部分企业现有

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废水治理设施主要针对化学需氧量、氨氮等总量减排指标，对总

磷等影响小清河水质的其他指标缺乏有效治理手段，不能保障企

业废水全指标稳定达标排放。

（二）水质目标。2016年底前，市区（不含长清区）及章丘

市建成区黑臭水体消除比例达到40%。2017年底前，市区（不

含长清区）及章丘市建成区黑臭水体控制在10%以内。2020年

底前，国控小清河辛丰庄断面水质基本达到水环境功能区划要求，

市控重点河流考核断面基本消除劣V类水体；城市集中式饮用水

水源地水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。2030年底前，国控

小清河辛丰庄断面水质稳定达到水环境功能区划要求，市控重点

河流考核断面水质基本达到水环境功能区划要求。

（三）具体措施。

1.加强城镇生活污染防治。

（1）加快城镇生活污水处理设施建设与改造。加强城区污

水处理能力建设。2016年底前，完成大金污水处理厂（7万吨/

日）、光大水务（济南）有限公司一厂（5万吨/日）、济南中科成

水质净化有限公司（3万吨/日）新建、扩建任务，完成广场东沟

等11座分散式污水处理站升级改造。启动光大水务（济南）有

限公司一厂、二厂等污水处理厂升级改造工作。（责任单位：市市

政公用局、济南高新区管委会）

整体推进全流域城镇污水治理。2017年底前，完成赵王河污

水处理站（0.3万吨/日）建设。2020年底前，完成章丘市第三污

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水处理厂（3万吨/日）扩建任务和章丘市第一污水处理厂升级改

造任务，实施彩石镇、唐王镇、高官寨镇污水处理设施建设，逐

步实现城镇生活污