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我们需要什么样的安全监管信息系统——对安全监管监察系统的思考湖南省交通运输厅安全监督处——摘自交通运输部质安司《全国交通运输安全生产信息化发展情况总结》目前,主要建设的安全生产信息系统集中于公路水路交通安全畅通与应急处置系统、交通运输企业安全生产标准化系统,专业的安全生产监管信息系统(平台)建设尚未全面开展。少数地方(或单位)建设了事故隐患排查系统、工程施工安全运行监管系统;危险化学品作业量较大的地方已建设了危险化学品监管相关系统;部分地区建设了水运安全生产相关系统。具体建设情况如图1所示。图1全国主要安全生产相关信息系统建设情况0102部省共建交通运输安全生产监管监察系统01湖南省安全生产一单四制系统02部省共建危险货物道路运输监管系统03隐患清零信息系统04公路治超信息系统05水上安全监管系统06道安监管云07安全监管信息化提上日程安全生产监管监察系统1.安全生产综合门户系统
2.法规标准及文件管理系统
3.安全生产监督检查系统
4.安全工作履责监察系统
5.安全生产风险管理系统
6.安全生产隐患管理系统
7.安全生产信用管理系统
8.安全生产预警系统
9.约谈和挂牌督办系统
10.重点从业人员安全培训教育与考核系统11.安全生产工作考核评价系统12.安全发展指数评估系统13.大数据分析与辅助决策系统14.危货运输安全监管信息共享系统15.烟花爆竹水路运输安全监管系统16.交通建设工程安全生产管理系统17.公路水运工程质量监督系统18.安全生产专家库管理系统19.安全生产投诉、举报和处理系统20.其他安全生产相关信息系统领导来检查的时候用一用,主要是看视频由专门的信息部门管理,不关业务部门的事提供几组数字,没有多大作用不解决实际问题,增加了额外的工作量提供的数据有错误,不反映实际情况对以往信息平台的负面看法由信息部门开发,无业务部门参与,无人使用01需求分析不够,不了解业务工作需要,无法使用02业务部门参与不够,与业务衔接不紧密,难以使用03流程繁琐,大量数据需要人工填报,不愿使用04后续服务跟不上,工作需要变化后,还是无法使用05没轻重缓急,一大堆数据要核实,还是不愿使用06领导不重视,没有要求,使用意愿不高07关键:领导重视,紧贴业务,持之以恒,不断改进08信息化不成功的原因水上视频监控,三级值守,发现违章要提醒并记录,每天短信报告,每月分析动态监控系统,有分析,没人看,没严格地对违章行为进行处罚2015年至2017年6月,全省两客一危车辆平均每天有3万次违章,平均每小时1200多次(按违章30秒算一次)2017年12月,全省两客一危车辆共发生违章37478次,平均每天1700次,每小时50次左右(按违章30秒算一次)根据我们掌握的数据,2017年12月,湖南超速和疲劳驾驶违章比例很低,居全国前列人员履约系统在高速公路建设管理中的应用,确保了正确的人在正确的岗位上对脱离监控车辆的查处是全国开创性的工作关键是管理01我们需要什么样的系统02安全监督处的职责负责全省交通运输安全生产有关的综合协调工作;承担厅安委会办公室的日常工作。拟订综合性安全生产政策和有关规章制度,参与起草交通运输安全生产相关法规、规章并监督实施;组织拟订安全生产体系建设发展规划。指导并部署全省交通运输行业安全生产工作;统一组织开展季节性安全生产工作、安全生产大检查和专项督查。依法组织或参与交通运输安全生产事故的调查处理;会同相关部门督查事故调查处理和责任追究落实情况。承担厅安全信息统计汇总、分析等工作,提出加强交通运输安全生产工作的建议。承担对市州交通运输局、厅直单位安全生产的目标管理考核和责任分解落实工作;组织对交通运输安全生产工作先进单位和个人进行评比表彰。指导交通运输行业安全生产队伍建设工作;指导相关安全生产的宣传教育和培训工作。1监督实施方面:工作督查没有形成闭环,没有后续的评估和跟踪,难以取得持续的效果;2安全检查方面:检查覆盖面小,碎片化严重,工作不具备代表性,难以体现真实情况;3统计分析方面:有效数据不足,分析深度不够,措施针对性不强,只是重复以前措施或采取人海战术;4考核评估方面:对市州和企业的考核缺乏标准,评不出三六九等,找不到监管重点;5辅助决策方面:对风险的预见性不强,不能做到提前防范。工作中的难点安全生产信息系统基本框架道路运输安全生产管理、水路运输安全生产管理、重点工程安全生产管理、公路运营安全管理构建各级安全生产工作台,实现安全监督工作协同。对安全形势进行分析,对涉及安全的管理行为和政策措施进行评价和改进,规范
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