工程项目建设的基本知识 .pdfVIP

工程项目管理基本知识

这里所说的工程是指土木工程、建造工程、路线管道和

设备安装工程及装修工程。它以建造物或者构筑物实物形态，

在建设过程中，投资方需要支付一定的费用，按照一定的程

序，在一定的时间内完成，并应符合质量要求。

按照建设性质划分，可以分为新建、扩建、改造，按建

设规模划分，可以分为大型、中型、小型。

项目管理系统研发周期12个月，完成后的实物形态只

是一张光盘及功能点说明和使用手册，不是建造物或者构筑

物，虽然也叫信息工程，但不是我们这里所讲的工程项目。

同理，中国铁路总公司委托研发的12306软件系统虽然

投资巨大，但是也不算工程，不需要履行繁琐的政府行政审

批程序。

工程项目建设涉及方方面面，主要是三个方面：投资方

(在工程建设中普通叫建设单位或者项目法人)、公共管理

方(政府相关行政主管部门)、承建方(勘察设计单位、监

理单位和施工单位)。

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建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位。

建设单位(项目法人)是指建设工程项目的投资主体或

者投资者，它也是建设项目管理的主体。工程指挥部是建

设单位为了管理工程建设项目暂时设立的机构，代行建设

单位职权，但是不能对外签订各类合同，工程项目建成后

普通就撤销了。

6、

首先，作为投资行为，工程项目上还是不上，公司的经

营班子需要研究可行性分析报告，提出明确意见；其次，上

报公司的董事会会议研究，如果董事会会议审议认可，应在

董事会会议决议上予以载明；最后需要上股东会会议，形成

决议。因为投资决定权在公司股东会(股东大会)。重大项

目要单独上会研究，投资额较小的项目则列入企业年度基本

建设计划或者技术改造计划。

国家投资项目按国家相关规定履行投资审批程序，列财

政预算投资计划。

工程建设资金的来源有不少，根据项目的投资主体可以

分为财政预算投资(国家投资)，自筹资金(地方、企事业

单位自筹)，银行贷款，利用外资，发行企业债券、股票筹

资等。

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企业新上工程项目，其资金来源可以是企业利润留成和

银行贷款。

重大的工程项目，技术要求严格、工艺流程复杂，为了

保证设计质量，设计过程普通分为三个阶段来完成，即：初

步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。技术成熟的中小

型工程，可以分为两个阶段进行，即初步设计和施工图设计。

技术既简单又成熟的小型工程或者个别生产车间可以一次完

成设计。

初步设计完成后，投资方要组织审查。涉及到大型基础

设施、公用工程等关系社会公共利益、公众安全的项目，政

府规划主管部门或者行业主管部门还要审查。一些项目的施

工图设计，行业主管部门也要进行审查，否则不予办理施工

许可证。

9、

我国对于工程设计单位实行资质管理。建设部出台了

《工程设计资质标准》，涵盖了21个行业。

工程设计资质分为综合资质和行业资质、专业资质和专

项资质四个序列。工程设计综合资质惟独甲级；工程设计行

业资质、专业资质分为甲级和乙级；建造、市政公用、水力、

电力和公路还设立了丙级资质，建造行业还设立了丁级资

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质。

设计单位具备相应的专业技术人员、技术装备和管理水

平后，由国家建设行政主管部门考核并颁发相应等级的设计

资质证书，证书上载明设计单位名称、证书编号、有效期、

设计单位的资质等级、可承包的设计业务范围等内容。

2002年1月7日，国家计委、建设部发布《工程勘察设

计收费管理规定》计价格[2002]10号)。《规定》

明确工程勘察和工程设计收费实行政府指导和市场调节价。

建设项目总投资估算额500万元及以上的工程勘察和工

程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500

万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。实行

政府指导价的工程勘察和工程设计收费，其基准价根据《工

程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算，浮动幅

度为上下20％。也就是说，实行政府指导价的工程设计收

费不能任意降价，恶意竞争。

实行市场调节价的