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研究报告

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创新驱动发展战略专题报告

一、创新驱动发展战略概述

1.1.创新驱动发展战略的提出背景

(1)创新驱动发展战略的提出，源于我国社会主要矛盾的变化和发展阶段的要求。在新的历史条件下，我国经济发展进入新常态，经济增长由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统的发展模式已难以适应新的形势。为此，党中央、国务院明确提出创新是引领发展的第一动力，强调必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，以创新驱动发展战略为抓手，推动经济结构战略性调整，提高发展质量和效益。

(2)国际竞争日益激烈，科技创新成为国家核心竞争力的重要体现。在全球经济一体化和科技进步日新月异的背景下，各国都在加大科技创新投入，力图在关键技术领域取得突破。我国作为世界第二大经济体，面临国际竞争压力和发达国家技术封锁的双重挑战，必须加快创新步伐，提高科技创新能力，才能在全球竞争中立于不败之地。因此，创新驱动发展战略的提出，旨在通过科技创新引领我国经济高质量发展。

(3)创新驱动发展战略的提出，也是对国内外发展经验的总结和借鉴。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也暴露出一些深层次矛盾和问题，如科技创新能力不足、产业结构不合理、区域发展不平衡等。借鉴国际成功经验，结合我国实际，创新驱动发展战略强调以科技创新为核心，推动经济发展方式转变、产业结构优化升级和区域协调发展，为我国经济社会发展注入新的动力。

2.2.创新驱动发展战略的核心内容

(1)创新驱动发展战略的核心内容主要包括以下几个方面：一是强化科技创新引领作用，加大研发投入，提升原始创新能力；二是构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，激发企业创新活力；三是优化创新环境，深化科技体制改革，完善知识产权保护制度，营造有利于创新的政策环境和社会氛围。通过这些措施，推动科技创新与经济社会发展深度融合，为我国经济高质量发展提供有力支撑。

(2)在实施创新驱动发展战略过程中，要着力推进以下工作：一是加快科技成果转化，促进科技与经济紧密结合，推动科技成果产业化；二是加强人才培养和引进，优化人才发展环境，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队；三是推动产业结构优化升级，发展新兴产业，改造提升传统产业，提高产业链水平；四是加强区域创新协调发展，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大国家战略实施。

(3)创新驱动发展战略还强调加强国际合作与交流，积极参与全球创新网络，引进国外先进技术和管理经验，推动我国科技创新与国际接轨。同时，要充分发挥政府在创新驱动发展中的引导作用，制定和完善相关政策法规，加大对创新活动的支持力度，营造有利于创新的社会氛围。通过这些措施，为我国创新驱动发展战略的实施提供有力保障。

3.3.创新驱动发展战略的意义

(1)创新驱动发展战略的实施对于我国经济社会发展具有重要意义。首先，它有助于提高国家核心竞争力，使我国在全球经济格局中占据更加主动的地位。通过推动科技创新，我国可以在关键核心技术领域取得突破，减少对外部技术的依赖，从而在全球化竞争中拥有更多的话语权和主动权。

(2)创新驱动发展战略有助于促进经济结构优化升级，推动经济增长方式由要素驱动向创新驱动转变。这种转变将有助于提高资源配置效率，提升产业附加值，增强经济可持续发展能力。同时，创新驱动战略还能激发市场活力，促进新兴产业的成长，为经济持续健康发展提供新动力。

(3)创新驱动发展战略的实施对于提高人民生活水平、实现全面建设社会主义现代化国家目标具有重要意义。通过创新，可以提供更多优质产品和服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。此外，创新还能够促进就业，改善民生，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础，推动我国社会全面进步。

二、创新体系构建

1.1.创新主体培育

(1)创新主体培育是创新驱动发展战略的关键环节。企业作为科技创新的主体，其创新能力直接关系到国家创新体系的整体水平。因此，应加大对企业的支持力度，鼓励企业增加研发投入，建立健全企业研发机构，提升企业技术创新能力。同时，通过政策引导和市场机制，推动企业间技术合作与交流，形成产学研紧密结合的创新生态。

(2)在创新主体培育方面，政府应发挥引导作用，通过税收优惠、财政补贴等政策手段，激励企业加大研发投入，推动企业成为技术创新的主动参与者。此外，应鼓励企业加强与高校、科研院所的合作，构建产学研协同创新平台，促进科技成果转化。通过这些措施，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和企业集团。

(3)创新主体培育还需注重人才队伍建设。培养和引进高层次科技人才，是提升企业创新能力的重要途径。应建立健全人才培养机制，优化人才发展环境，吸引和留住优秀科技人才。同时，加强企业内部人才培训，提