《淡水养殖池塘底泥质量要求》编制说明（征求意见稿）.docx

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上海市地方标准《淡水养殖池塘底泥质量要求》

编制说明

一、任务来源

根据上海市市场监督管理局《关于下达2023年度第三批上海市地方标准制修订项目计划的通知》以及本市水产养殖池塘底泥监测的规范化需求，按照《上海市地方标准管理办法》及标准制修订的程序规定，开展《淡水养殖池塘底泥质量要求》标准编写工作。该标准由上海市农业农村委员会提出，由上海市水产标准化技术委员会归口，上海市水产研究所（上海市水产技术推广站）和上海市奉贤区生态养殖服务中心完成起草工作。

二、标准编制目的和意义

（一）制订背景

随着水产养殖产业快速发展，一味追究高密度放养对养殖池塘底泥造成了一定程度的污染。有研究表明，池塘经过长时间养殖生产后，剩余残饵、动物粪便沉积池底，重金属、药物等有毒化学物在底泥中富集或残留，许多水体中痕量存在的污染物在底泥中却高达数百倍乃至数十万倍。多年不清淤的池塘底泥累积过量的氮、磷等营养元素和有机物，增加养殖用氧负担，威胁养殖生物生命安全。当水体环境发生改变时，沉积在底泥中的氮、磷、重金属等元素被释放进入向池塘上覆水体，产生二次污染，引起水华或污染物排放不达标等问题，重金属、残留药物等还可通过生物富集作用在生物体内达到较高水平，从而产生较强的毒害作

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用，通过食物链威胁人类安全。

受污染的底泥已在世界范围内对人类健康和环境构成了威胁。美国EPA早在1998年的调查报告中指出，美国已发生的2100起鱼类消费问题，经多次证实污染来自底泥。在我国，水体底泥导致的生物毒害事件也见诸报道，如上个世纪八十年代末京杭运河（徐州段）鱼类陆续大批量死亡，经研究表明底泥中高浓度的黄磷和河水水质恶化是鱼类死亡的主要原因。

（二）制订原因和意义

底泥是池塘养殖生态系统中不可忽视的理化环境组成部分，是许多污染物的最终归宿，同时也是各种水生生物的生存基质。由于化学品直接从沉积物传递给生物是生物接触污染物的主要途径，因此，保护底泥质量已成为水质保护的必要延伸，为保护水生生物免受来自于底泥中污染物的慢性影响，底泥质量标准的建立迫在眉睫。

为积极推进水产养殖绿色发展，营造健康的池塘养殖生态系统，保证渔业生产和水产品质量安全，针对本市水产养殖主要生产方式为淡水池塘养殖的特点，制定一部上海市地方性《淡水养殖池塘底泥质量要求》，对指导本市水产养殖和渔业管理具有现实意义。本标准的实施，对保护池塘养殖生态系统及指导水产养殖业发展、产业结构的调整具有积极的推进作用，其生态效益和社会效益显著。

三、编制过程

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按照上海市市场监督管理局《关于下达2023年度第三批上海市地方标准制修订项目计划的通知》的要求，上海市水产研究所（上海市水产技术推广站）对《淡水养殖池塘底泥质量要求》的撰写工作进行了认真研究讨论，组建了标准起草工作组。

（一）起草阶段

1.工作基础

该项目起草单位-上海市水产研究所（上海市水产技术推广站）拥有一批长期从事水产养殖、水产动物疾病学、环境科学、水域生态、饲料配制、药物残留检测与分析、渔业环境监测等各类专业技术队伍，对池塘养殖过程中各个环节都具有丰富的实践经验。

起草团队负责编制完成的标准有DB31/T570-2011《规范化水产养殖场生产技术规范》、DB31/T1458-2023《长江刀鲚增殖放流操作技术规程》、DB31/T1459-2023《美洲鲥池塘养殖生产技术规程》、DB31/T1464-202《池塘温室南美白对虾、罗氏沼虾三茬轮养技术规程》和DB31/T348-2024《水产品池塘养殖技术规范》等，其中DB31/T348-2005《水产品池塘养殖技术规范》于2024年完成第一次修订并发布。起草团队参与编制的上海市地方强制标准DB31/1405-2023《水产养殖尾水排放标准》于2023年6月30日发布。项目组成员正在开展的上海市地方标准项目有《水产养殖尾水监测技术规范》《暗纹东方鲀池塘套养南美白对虾生态养殖技术规程》《水产养殖场智慧化建设通用规范》等。

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此外，项目组承担多项上海市农业系统标准预研制项目计划，其中2022年度上海市农业系统标准预研制项目《淡水养殖池塘底质环境质量要求》于2023年通过验收，同时专家建议尽快上升为地方标准。

上述标准的制修订工作为本项目的开展提供了相关工作经验和基础数据支撑。

2.开题论证

2023年10-12月起草组编制了《淡水养殖池塘底泥质量要求》研制方案。从研究思路、技术路线、水产养殖污染防控现状调研、养殖池塘底泥概况调研、底泥污染物控制项目的确定、标准跟踪、组织管理、进度安排、资金管理、影响评估、标准宣贯等方面对